На переговорах тепло, а в квартирах холодно

Как известно, в настоящее время в Москве проходят переговоры между руководством “Росгазпрома” и Министерства энергетики Армении о предстоящих повышениях тарифов на природный газ. Еще в сентябре минувшего года Россия сделала официальное заявление о переходе на рыночное ценообразование на газ для Армении, Беларуси и Молдовы, вызвавшее большую и обоснованную тревогу в нашей стране. Большинство населения, для которого дорожающее голубое топливо становится все более обременительным и недоступным, восприняло эту весть очень тяжело. Сейчас все надежды связаны с тем, насколько убедительна будет в своих аргументах армянская сторона, к которой присоединился и нынешний глава “АрмРосгазпрома” Вардан Арутюнян. Впрочем, по мнению экспертов, надежд на какие-то финансовые послабления особо питать не следует и платить за газ по рыночной цене хоть и не с первого апреля, но рано или поздно все равно придется.

Мы всегда привыкли считать, что газ — самое дешевое топливо. В советские времена по газопроводам, еще не разобранным по “национальным квартирам”, он поступал в Армению преимущественно из Средней Азии и доставался потребителям по символической цене, как, впрочем, и многие другие блага в то время. Кстати, в нынешнем году исполняется ровно 50 лет с начала газификации Советской Армении. В первые годы независимости газ мы еще продолжали получать из “рук” улыбчивого Туркменбаши, но уже в обмен на армянское золото. А когда после нескольких лет мучительного энергетического кризиса, обрекшего всю Армению на мрак и холод, газ снова пришел в наши квартиры, то для всех нас он стал голубым огоньком надежды на то, что все еще образуется и в страну вернется нормальная жизнь. Не случайно Армения, единственная на постсоветском пространстве страна, не имеющая ни природного газа, ни транзитных путей по его транспортировке, тем не менее по темпам газификации опережала всех собратьев по бывшему Союзу. Только за 2009 год число реальных газопотребителей ЗАО “АрмРосгазпром” увеличилось более чем на 22 тысячи и к началу 2010 года года достигло 600 тысяч. И это несмотря на то, что самое дешевое топливо в условиях перманентного роста цен на него становилось все менее доступным.
Итак, какова предыстория “газовой атаки” на кошелек населения, почему вплоть до 2006 года “общение” с голубым топливом было для нас вполне комфортным и доступным? В 2006 году Россия впервые ощутимо подняла тарифы на газ для Армении. Уже тогда некоторые российские политики и эксперты предостерегали от такого шага, напоминая, что на случай дальнейшей эскалации цен у Армении есть мощная альтернатива “в лице” более дешевого и более транспортопривлекательного иранского газа. Тем не менее 1 апреля 2009 года цены на газ вновь были повышены, причем довольно ощутимо — на 15 тысяч драмов за каждую тысячу куб.м. Но поскольку этому подорожанию предшествовал ощутимый рост пенсий, народ довольно быстро смирился, тем более что к тому времени многие газопользователи установили у себя газовые котлы и в полной мере вкушали забытые прелести комфортной жизни. Между тем, как довольно скоро выяснилось, следовало готовиться к следующему повышению. Все с того же 1 апреля, ставшего уже знаковой датой для отечественного потребителя, в 2010 году плата за 1 куб.м газа увеличилась до 132 драмов против 96. Для предприятий, использующих более 10 тысяч куб.м газа, цена возросла на 13 процентов и составила 243 доллара за 1000 куб.м. На сей раз последствия этого ощутимого подорожания правительство попыталось слегка смягчить паллиативной мерой, повысив пособия малоимущим на 3500 драмов, а пенсии — на 2500 драмов, тут же съеденных инфляцией.
Зима, к счастью, довольно теплая, уже близка к завершению, хотя в обогреве мы будем нуждаться и в начале марта. Тем не менее многие граждане свои приборы уже отключили, а есть и такие, что включали их только при сильном морозе. Проведя в качестве эксперимента блиц-опрос среди 20-ти потребителей газа, мы установили, что сумма среднемесячной выплаты за голубое топливо в зимнее время составила 25-40 тысяч драмов. Если же прибавить к этому прочие коммунальные услуги, то среднестатистическому потребителю для обеспечения в зимнее время более-менее сносного комфорта в собственном доме нужно выкладывать до 200 долларов в месяц. Между тем у некоторых дотошливых граждан вызывает недоумение тот факт, что цена на газ повысилась на треть, а выплаты за эту услугу при том же объеме потребления по сравнению с прошлым годом возросли вдвое. Часть из них перешла на режим строжайшей экономии, а процентов 10 самых малоимущих потребителей вообще отказались от этой услуги. По данным “АрмРосгазпрома”, к сентябрю по сравнению с прошлым годом объем потребления газа населением уменьшился на 15,3 процента, а в энергосекторе — более чем наполовину. И это еще без учета зимних месяцев, когда температуру во многих квартирах стараются не поднимать выше 17-18 градусов. В целом же потребление газа в Армении по сравнению с прошлым годом снизилось на 20 процентов.
Из-за финансовой неспособности оплачивать непомерные счета за газ закрылись некоторые детсады, и работающие родители встали перед мучительной проблемой — куда пристроить малыша. Между тем еще не оправившимся от мучительных зимних проблем гражданам уже предложили подготовиться к очередному повышению цены на газ. Насколько на сей раз подорожает голубое топливо для Армении, выяснится после завершения в Москве переговоров, которые, по словам министра энергетики Армена Мовсисяна, проходят в теплой дружеской обстановке. А вот насколько теплее станет в наших квартирах после этих теплых переговоров, пока можно только догадываться, впрочем, опираясь на некоторые факты.
Как заявил начальник управления по работе со странами ближнего зарубежья ОАО “Газпром” Анатолий Подмышальский, еще в 2008 году армянская сторона подписала с российским партнером новый контракт, предусматривающий постепенное повышение цены на газ до европейского уровня начиная с 2011 года. Словом, как прокомментировали наблюдатели, ценовое субсидирование в традициях СССР подходит к концу. То, что отныне газ в Армению будет идти по рыночным ценам, подтвердил и глава “Газпрома” Алексей Миллер, добавив при этом, что средняя цена на поставку российского газа в Европу составляет в этом году 300 долларов за 1000 куб.м. Таким образом, верность Армении своим обязательствам может окончательно отвратить большую часть отечественных потребителей от использования голубого топлива, столь неадекватного по своей стоимости реальным доходам граждан. Это хорошо понимают даже в самой России. Директор Института политических и социальных исследований Черноморско-Каспийского региона профессор Владимир Захаров заявил, что Россия должна хорошо подумать, что может означать для Армении повышение цены на газ.
Но прежде всего об этом мы должны думать сами. По заверению министра Армена Мовсисяна, тарифы на газ на внутреннем рынке Армении основаны на реальных тщательных экономических расчетах с учетом опыта стран, схожих с нами по своим экономическим критериям. Однако тот факт, что тысяча куб.м газа закупается у России за 180 долларов, а на внутреннем рынке реализуется населению за 340 долларов, министр прокомментировал как-то невнятно. “Является ли такая маржа нормальной или нет — это уже совсем другой вопрос”, — туманно объяснил он. Между тем этот “совсем другой” вопрос, от которого напрямую зависит цена на газ, живо интересует многих, в том числе и парламентариев. Так, представители партии Дашнакцутюн выступили с инициативой создать в парламенте временную комиссию по вопросам газового ценообразования, настаивая на том, что в этой сфере накопилось много проблем, требующих своего разъяснения. Депутат Ара Нранян, в частности, сослался на Молдову, которая покупает у России газ дороже, чем Армения, а своему населению продает его дешевле, чем мы. И объясняется это главным образом тем, что маржа от продажи газа в этой стране составляет всего 25 процентов или 40 долларов. Еще одна причина высокой цены на газ, по мнению депутата, может заключаться и в том, что процесс газоснабжения в стране осуществляют две компании — “АрмРосгазпром” и “Трансгаз”, 100 процентов акций которой принадлежат первой компании. В результате действует сложный комплекс тарифов, годовая величина прибылей компаний исчисляется по отдельности, что сказывается на прозрачности системы.
Между тем, как заявил председатель Комиссии по регулированию общественных услуг Роберт Назарян, если депутаты хотят реально повлиять на стоимость газа, то правильнее было бы на законодательном уровне снизить налог на добавленную стоимость.
Недоумение и законное возмущение граждан вызывает и оплата так называемого обслуживания, которое в расчете на одну точку составляет 2400 драмов, на две — 5700, на три — 6900 драмов в год. Если перемножить эти деньги на общее количество газопотребителей, а их более 600 тысяч, то получится очень внушительная сумма, взимаемая фактически ни за что. Все “обслуживание” сводится к спонтанным посещениям инспектора, бросающего беглый взгляд на газовые приборы и в лучшем случае подносящего горящую спичку к трубе. После этого он требует расписаться в книжке и удаляется. Ради чего введено это обслуживание и почему граждане должны оплачивать работу, которая, по сути, лишь одна фикция? Тем более что в минувшем году 7 тысяч различных неполадок были зафиксированы не бдительными инспекторами, а заголосившими сигнализаторами.
Между тем финансовая недоступность газа может иметь самые фатальные последствия, вернув нас к временам поиска альтернативных видов топлива — прежде всего деревьев. Уже сейчас из окон некоторых домов стали предательски выглядывать закопченные трубы, а что будет следующей зимой после очередного повышения цены на голубое топливо? Как сообщил недавно главный лесничий ЗАО “Армлес” Рубен Петросян, после повышения цены на газ в минувшем году количество незаконных вырубок достигло 2,31 тысячи, что превысило показатель предыдущего года. По его словам, новое повышение может привести к массовой вырубке лесов, чего нельзя допустить ни в коем случае.
Растущая цена на российский газ вынуждает многих вновь вернуться и к проблеме поставок иранского газа, с которыми до сих пор еще многое неясно. Еще лет 7 назад высокопоставленные чиновники наперебой заверяли, что когда трубопровод будет введен в действие, Армения сможет импортировать из Ирана до 2,8 миллиардов куб.м газа, что не только покрывает, но и значительно превышает наши внутренние потребности в голубом топливе. А недавно председатель Комиссии по регулированию общественных услуг Роберт Назарян заявил, что в нынешнем году из Ирана будет импортировано 800 миллионов куб.м газа. На прямой вопрос, по какой цене и как импортируется иранский газ в Армению и как он расходуется, г-н Назарян ответил сдержанно и уклончиво, заявив, что тарифы на иранский газ не установлены ни по одному из договоров и что речь идет только о бартере. За один куб.м газа Армения поставляет Ирану 3 кВт/ч электроэнергии, которая вырабатывается на Ереванской ТЭС.
Впрочем, в наших газовых контактах с южным соседом замечены некоторые подвижки, которые некоторые эксперты склонны связывать с повышением цен на российский газ. Недавно Армению посетил заместитель министра нефти Ирана Алиреза Зейгали, который провел переговоры с министром энергетики Арменом Мовсисяном. Партнеры обсудили детали газовой сделки между обеими странами, имеющей перспективы на 25 лет. О том, как будет использован этот газ — только ли на выработку электроэнергии для нашего южного соседа или частично пойдет на наши собственные нужды, ничего не сообщается. Энергетические власти ограничиваются заверениями в том, что иранская труба не пустует и пустовать не будет.
А вот другая труба в последнее время вызывает очень большую тревогу. Речь, конечно, идет о грузинском отрезке газопровода Север — Юг, по которому в Армению поступает российский газ. Усердно муссируемые слухи о том, что Грузия вознамерилась продать свой отрезок газопровода, конечно, не мог оставить нас безучастными, тем более что к предполагаемой сделке проявил большой интерес Азербайджан, который связывает с ней большие амбициозные планы и потому готов выложить 500 миллионов долларов. Кроме того, что это еще один способ давить на Армению, азербайджанцы планируют перекачивать через этот участок свой газ в грузинские порты, а оттуда в жидком виде отправлять в Румынию. Вариант такого развития событий не исключают и в России. В частности, заведующий отделом Института политического и военного анализа Александр Храмчихин заявил, что если Азербайджан хорошо заплатит, Грузия может продать газопровод. Однако устами своего премьера Ники Гилаури Грузия недавно решительно опровергла все эти версии, заявив, что не намерена продавать свой пакет акций кому бы то ни было.
Таким образом, если по части внешних проблем можно слегка расслабиться, то внутренние по-прежнему вызывают серьезное беспокойство. Трудно предсказать, чем завершатся переговоры в Москве и, главное, как они “аукнутся” на ценах на газ. Новое повышение стоимости этой важной коммунальной услуги может отвратить от нее тысячи потребителей, которые в свое время с таким оптимизмом восприняли повторную газификацию Армении. Люди копили деньги, брали кредиты, влезали в долги, доверчиво раскупая всевозможные “бакси”. Сегодня интернет наводнен сообщениями о продаже по дешевым ценам этих газовых котлов. Население добровольно расстается с европейским комфортом, потому что рыночные цены на газ, рассчитанные на благополучную Европу, нам явно не по карману, тем более в условиях инфляции, которая в январе по сравнению с декабрем минувшего года достигла 2,8 процента… А слабая попытка Роберта Назаряна утешить сограждан тем, что с 1 апреля цену на газ уже точно не поднимут, в сущности ничего не меняет. Не поднимут в апреле — поднимут в мае, июне… Все равно впереди очередная зима — зима тревоги нашей.