Слово теперь за Сенатом

Нижней палате парламента Франции предстоит высказаться о своем отношении к закону о криминализации отрицания факта геноцида армян

Решение нижней палаты французского парламента наглядно продемонстрировало, что беспокойство относительно возможного негативного воздействия цюрихских протоколов на процесс международного признания геноцида армян не было обоснованным. Аргументы противников диалога с турками потеряли почву. В то же время совершенно очевидно, что принятие Национальным собранием Франции закона о криминализации отрицания геноцида во многом стало следствием провокационной политики Анкары, отказавшейся от выполнения заключенных соглашений. Что же в действительности стоит за стремлением Саркози выглядеть защитником интересов “Ай Дата” и способен ли он довести начатое дело до конца?..

Следует заметить, что политическое руководство Франции даже не попыталось делать вид, что не причастно к инициативе парламентариев и не обязано нести ответственность за их действия. Обычно правители именно так комментируют вызывающие негодование Анкары решения законодательных органов своих стран. Но хозяин Елисейского дворца не стал лукавить и взял всю ответственность на себя. “Я уважаю убеждения наших турецких друзей, но и они должны уважать наши убеждения”, — сказал президент Николя Саркози, касаясь критики, звучащей из Анкары. А официальный представитель правительства Валери Пекресс, озвучивая официальную позицию страны, отметила: “Мы считаем, что факты геноцида нельзя отрицать. Каждая страна должна считаться со своим историческим наследием, проявлять мужество, когда речь заходит о событиях минувших лет, и трезво оценивать свою историю”. Таким образом, Саркози сделал конкретный шаг, позволяющий ему утверждать, что он выполнил обещание, данное в 2007-м году своим избирателям армянского происхождения. Но так ли все однозначно?

Для того чтобы инициатива соратника Саркози по партии депутата Валери Буайе обрела силу закона, документу еще следует пройти две стадии. Напомню, Национальное собрание однажды уже принимало законопроект, признающий отрицание факта геноцида армян уголовно наказуемым преступлением. Но верхняя палата парламента отказалась этот документ утверждать, усмотрев в нем формальное противоречие Конституции, декларирующей свободу слова. Есть ли гарантии того, что сенаторы на этот раз поддержат начинание коллег из нижней палаты и, одобрив закон, передадут его на подпись президенту? Стоит обратить внимание — акценты высказываний турецких политиков позволяют заметить наличие у них определенных надежд, связанных с предстоящим обсуждением в Сенате. “Турция ответит всеми дипломатическими средствами, если Сенат Франции одобрит законопроект”, — заявил Реджеп Тайип Эрдоган. То есть в Анкаре еще не готовы смириться с тем, что эту партию уже проиграли. Они намерены играть до конца. Следовательно, он еще на что-то рассчитывает, либо делает вид, что рассчитывает.
Расстановка сил накануне решающего голосования на первый взгляд выглядит вполне приемлемой для нас. В то же время бросается в глаза и не может не настораживать тот факт, что значительная часть французских политиков не желает высказываться относительно своего отношения к обсуждаемому вопросу. На пленарном заседании Национального собрания было слишком мало депутатов. Парламентарии попросту не явились на работу, дабы избежать ответственности за решение слишком сложной для них задачи. И неизвестно еще, каким бы был результат голосования, если бы регламент парламента требовал наличие кворума. Ложку дегтя в бочку нашей радости в этой связи попытался добавить председатель Национального собрания Франции Бернар Аккуайе, который всегда выступал против инициативы проармянских парламентариев. Он заявил, что не считает вероятным окончательное принятие закона до конца срока работы парламента нынешнего созыва. (По-видимому, он имел в виду нижнюю палату, срок каденции которой истекает в будущем году.) Аккуайе утверждает, что “правительство не придает срочности” вопросу о криминализации отрицания геноцидов. То есть он намекает на то, что Елисейский дворец может притормозить продвижение вопроса в Сенате до президентских выборов. Но имеет ли президент достаточно ресурсов воздействия на Сенат?
Голосование в Национальном собрании позволяет проанализировать возможный расклад сил при голосовании в Сенате. Как известно, положительное отношение к законопроекту высказали все фракции нижней палаты, в том числе и оппозиционные. Но отдельные члены фракций тем не менее позволили себе самостоятельность и высказались против принятия документа. Так, вопреки официальной позиции своей партии откровенно протурецкий подход проявил социалист Жан Главани. Несмотря на положительный настрой руководства правящей партии против законопроекта голосовали пять ее представителей — Жак Миар, Лионель Тарди, Мишель Дифенбахер, Жан-Филипп Море и Жан Барде. А потенциальный кандидат в президенты, лидер “Демократического движения” Франсуа Бэру перед голосованием обозвал законопроект “неприемлемым” и “опасным” и в знак протеста покинул зал заседаний. Ну а основная часть противников законопроекта о криминализации негоционизма просто не явилась на заседание.
Противников законопроекта предостаточно и в Сенате. Достаточно вспомнить откровенную туркофилию бывшего министра юстиции, социалиста Роберта Бадинтера, которую он проявил в мае при голосовании предыдущего законопроекта, касающегося того же вопроса. Именно он разработал правовое обоснование весьма сомнительной версии о противоречии законопроекта Конституции. А ведь социалист. Между тем все руководство левой оппозиции выступает за принятие закона, карающего за отрицание преступлений перед человечеством. Роль социалистов в данном случае особо важна, так как именно левые контролируют верхнюю палату парламента. Автор законопроекта Валери Буайе изначально заявляла, что полную уверенность может себе позволить только в вопросе прохождения документа через нижнюю палату, где у ее соратников большинство. Теперь дело за социалистами, которые в сентябре победили на выборах в Сенат. И генеральный секретарь партии Мартин Обри, и глава парламентского большинства, спикер палаты Жан-Пьер Бель, и кандидат в президенты от левого лагеря Франсуа Олан заявляют о своей решимости содействовать принятию закона. Но внутриполитические противоречия могут сыграть злую шутку. Дабы противопоставить себя голлистам, урвавшим у них инициативу в армянском вопросе, некоторые социалисты могут проявить неожиданную реакцию. Заметно, что турки сейчас настроены работать именно с социалистами, которых всего пару недель назад готовы были проклинать из-за высказываний их лидеров по вопросу геноцида.

Задача армянских лоббистских структур Европы — добиться того, чтобы голосование в Сенате состоялось не позже середины февраля. В противном случае палата уйдет в длительные каникулы, связанные с предстоящими президентскими выборами. Одновременно следует продолжать работу и с исполнительной властью, дабы в Елисейском дворце осознали, что обещание будет считаться выполненным лишь тогда, когда закон окончательно вступит в силу. Впрочем, нет серьезных оснований ставить под сомнение искренность устремлений президента Франции. И пусть турецкие политологи продолжают твердить, что криминализация отрицания геноцида армян для Саркози — всего лишь средство оказания давления на Анкару, международные амбиции которой противоречат интересам Парижа. Для нас важно то, что Париж, делая этот важный шаг, позиционирует себя как держава, готовая отстаивать справедливость “армянского суда”. И ни в коем случае недопустимо недооценивать в этом вопросе роль французских армян и усилия руководства Армении. Санкционируя принятие “армянского закона”, Саркози открыто демонстрирует свое отношение к нашей стране. Ведь не случайно впервые о намерении поддержать новый закон о криминализации отрицания Саркози сделал именно в Ереване, а комиссия Национального собрания одобрила законопроект именно в тот день, когда президент Армении Серж Саргсян прибыл с рабочим визитом во Францию. Париж сделал важную заявку, демонстрирующую свое особое отношение к Армении. Теперь важно, чтобы заявка эта подкрепилась делом.