Холодная “изнанка” голубого тепла,
или Особенности национального обогрева
Советские установки были сориентированы на воспитание в гражданах нравственной силы и физической выносливости. К примеру, такая — “Чтобы тело и душа были молоды, ты не бойся ни жары и ни холода”.
Между тем, несмотря на все призывы к аскетизму, квартиры советских граждан зимой прилично отапливались, а в жару в некоторых из них даже включали печально-памятные кондиционеры бакинского производства, которые были установлены почти во всех госучреждениях.
До начала 90-х, как свидетельствует официальная статистика тех лет, централизованным теплоснабжением были охвачены 55 населенных пунктов, в которых обогревались 85 процентов домов. Продолжительность отопительного сезона в зависимости от погоды составляла в среднем 150 суток, расчетная температура — 20-22 градуса. Конечно, на деле все выглядело не совсем так, как живописует статистика, поскольку батареи далеко не всегда давали нужное тепло, да и в поставках его происходили сбои, вызывая нарекания граждан на нерадивость жэков, но факт остается фактом — никого не напрягала проблема зимнего отопления, никто не искал альтернативных вариантов обогрева собственных квартир, и главное, никто не тратил деньги из семейного бюджета на решение тепловой проблемы, которая всецело была прерогативой государства.
Теплоснабжение в первые годы обретения независимости продержалось в Армении дольше других коммунальных услуг. Даже после веерных отключений света, перевода водоподачи на жесткий график спасительное тепло из батарей еще поступало. И многие граждане, даже приспособились перекачивать оттуда с помощью шлангов горячую воду в ванные и кухни.
Однако тепло ощутимо шло на убыль. Работавшие на привозном мазуте котельные не могли поддерживать требуемый уровень, и холод медленно воцарялся в домах. Начиная с 1990 года производство тепловой энергии с 10.000 тысяч Гкал в год снизилось в 20 раз. По сути, это означало, что централизованная система обогрева в Армении перестала существовать, замкнув собой цепочку энергетических потерь — свет, газ, теплоснабжение.
В 2001 году правительство Армении обратилось к международным организациям с просьбой оказать помощь в решении проблемы теплоснабжения страны, население которой все эти годы отапливалось печами, керосинками, а после “второго пришествия” законсервированной Мецаморской АЭС — различными электроприборами.
Надо сказать, что в те годы речь шла пока только о реанимации пришедшего в упадок теплового хозяйства, альтернативные варианты решения этой проблемы еще всерьез не рассматривались. Со своей стороны международные организации с пониманием и сочувствием отнеслись к бедам обретшей независимость республики и с непривычным для нас тогда еще размахом предоставили нужные средства на разработку стратегической программы теплоснабжения. С этой целью правительство Японии предоставило Армении грант в размере 600 тысяч долларов, все консультационные услуги оплатил Всемирный банк. Согласно разработанной программе, восстановление теплового хозяйства в одной только столице требовало 20-25 миллионов долларов, которых в стране, естественно, не было. Столь солидные вложения в реанимацию отопительной системы красноречиво свидетельствовали о том, сколь усердно, беззастенчиво, а главное, абсолютно бесконтрольно все эти годы расхищался, разворовывался, распродавался за рубеж ценный богатый потенциал теплового хозяйства, доставшегося в наследство от советских времен и ставший исключительной собственностью государства. И потому именно государство сразу же должно было взять под строгий контроль весь этот потенциал. Между тем в расхищении его не участвовал только ленивый. Какие-то наскоро сколоченные бригады за символическую плату демонтировали и увозили трубы и чугунные батареи из квартир граждан, расхищалось оборудование котелен, в которых в те годы устраивали прачечные и купальни. Словом, усердно делалось все, чтобы от теплового хозяйства остались рожки да ножки. И не случайно из всех постсоветских республик только две — Армения и Грузия — так и не сумели восстановить централизованное теплоснабжение в своей стране.
Для восстановления тепловой системы на этой основательно разрушенной основе стратегическая программа предусматривала три этапа: выживание, когда нужно выстоять и сохранить то немногое, что еще осталось; стабилизация и, наконец, развитие. Кульминационный этап развития, по замыслу авторов программы, приходился на 2004-2005 годы, однако по странному совпадению именно в это время система впала в окончательный коллапс. В декабре того же 2004 года руководитель экологических программ UNDP Анаит Симонян сообщила, что эта международная организация при финансировании Глобального Фонда реализует в Армении программу по разработке вариантов восстановления городской системы отопления. Стоимость программы около 3 миллионов долларов.
Судя по тому, что с тех пор прошло ровно 7 лет, а городская система в прежнем упадническом состоянии, подходящие варианты разработать так и не удалось, или они не были приняты. О судьбе 3 миллионов долларов, к сожалению, ничего сказать не могу, равно как и японского гранта, который хоть и был потрачен, но ни к каким позитивным сдвигам на многострадальной ниве теплоснабжения так и не привел.
К этому времени правительство под давлением всевозможных обстоятельств окончательно отказалось от “безумной” идеи вернуть народ к централизованной системе обогрева и горячего водоснабжения и решительно встало на точку зрения российских реформаторов, утверждавших, что в условиях рыночных отношений тепло — это товар, который в силу его первостепенной жизненной необходимости нужно продавать дорого, в том числе населению. Таким образом государственный рынок тепла стал медленно, но верно трансформироваться в инструмент коррупции, в средство уничтожения ценных энергетических ресурсов.
Между тем здравомыслящие эксперты, экономисты и энергетики не уставали повторять, что в тепловой отрасли не работают привычные рыночные схемы, что тепло — это особый продукт, не обладающий свойствами товара. Разница между государственным и рыночным теплоснабжением примерно такая, как между армией и частной охраной — первая защищает всех, вторая только тех, кто в состоянии оплатить ее дорогостоящие услуги. Однако тепло в нашей стране было признано рыночным товаром со всеми вытекающими отсюда тяжелыми социальными последствиями для подавляющего большинства населения.
В тяжелом положении оказались детские учреждения — школы, детские сады, которым не под силу было взять на себя эту тяжкую финансовую ношу. Местные префектуры тоже не горели желанием разделить с ними эти тяготы, поэтому зимой многие детские сады попросту закрывались, ставя работающих родителей своих питомцев в безвыходное положение. Школы решали свои отопительные проблемы кто как мог: одни находили спонсоров, другие брали кредиты в банке под разорительные проценты.
Еще хуже было положение в марзах, где тепло добывали самым испытанным и доступным способом, топя доморощенные печи. В конце 90-х — начале 2000-х, когда в страну уже широким голубым потоком поступал российский газ, мы продолжали необратимо терять лес, остающийся на периферии главным “энергетическим ресурсом”.
В те же годы с учетом возросшего спроса на газовое отопление, признанное более экономичным, нежели электрическое, в Армении стал формироваться и быстро развиваться новый рынок импорта газовых печей. Поначалу их наиболее примитивные модели в избытке завозили из соседнего Ирана. Газочадящие трубы к ним либо выводились на крыши, либо прямо в окна квартир. Одна из таких печей, по официальной версии, свела в могилу грузинского премьера Зураба Жвания. Угары со смертельным исходом случались и в Армении. Однако довольно скоро на смену иранским печам пришел более цивилизованный и, соответственно, более дорогой вариант турбопечей под различными названиями “Карма”, “Мора” и др. Официальной статистики продаж за эти годы нет, но, учитывая массовую всеохватность этого процесса, надо полагать, что заправилы “газопечного рынка” сколотили в те годы очень приличные капиталы, тем более что зарубежные производители этих мало востребуемых в цивилизованном мире печей крайне нуждались в новом рынке сбыта и потому особенно не дорожились.
Государство практически в этот ажиотажный процесс не вмешивалось, предоставив населению, школам, детсадам, вузам самим решать свои отопительные проблемы. И таким образом в условиях самоустранения государства и зарождения мощной, богатеющей день ото дня, новой “газопечной олигархии”, кровно заинтересованной в широком спросе на свой импортный продукт, была создана сильная оппозиция восстановлению централизованного отопления в стране, и тем самым похоронена сама эта идея, скорей всего, окончательно.
А дальше случилось то, что случилось. На смену “кармам” и “ морам” пришли газовые котлы различных модификаций, которые импортеры стали массово завозить в страну, не скупясь на громкие и помпезные рекламы, живописующие все прелести семейного комфорта в обществе “Бакси”, “Скюрел” или “Меркурия”. Поначалу на покупку роскошного котла, стоимость и установка которого обходились примерно в 2 тысячи долларов, отваживались лишь самые обеспеченные, позже процесс пошел “в народ”, люди среднего достатка использовали все средства, преимущественно трансферты своих вкалывающих за рубежом родственников, с тем чтобы установить у себя вожделенный “Фондитал” или “Китурами”.
Однако ажиотаж вокруг газовых котлов стал медленно идти на спад после того, как граждане стали осознавать, сколь высока цена обретенного ими комфорта, тем более в свете перманентно растущих цен на энергоносители и, соответственно, на все коммунальные блага. Согласно проведенному недавно социологическому опросу, одна среднестатистическая армянская семья за три зимних месяца платит за газ в среднем 100-120 тысяч драмов. И это не считая других услуг и резко подорожавших продуктов питания.
Еще пару лет назад бывший руководитель “АрмРосгазпрома” Карен Карапетян вынужден был признать, что объем потребления газа в 2009 году сократился на 20 процентов, и эта тенденция сохранится и в 2010 году. Она сохранилась и в нынешнем году, поскольку разорительные цены уже давно излечили большую часть населения от эйфории, связанной с прелестями “голубого тепла”.
Население, обрушивающееся на жэки, если отопление включали на пару дней позже, сегодня поставленное в жестокий финансовый цейтнот, тянет до последнего, включая отопительные приборы лишь в случае крайней необходимости. Правда, судя по недавнему заявлению мэра, дети мерзнуть не будут — мэрия взяла эту проблему на себя и, как заявил мэр Тарон Маргарян, отопительный сезон в школах, детских садах открылся 15 ноября.
Что же касается других слоев населения, тоже нуждающихся в поддержке, то и им было сделано несколько презентов. Пару лет назад один из международных фондов приобрел и раздал малоимущим газовые печи, тем самым вынудив их вступить в ряды газопотребителей. В нынешнем году расщедрилось уже само правительство, предоставив малоимущим льготный тариф на первые 300 куб. м потребленного газа, втиснув их таким образом в прокрустово ложе жесткого лимита. И наконец, недавняя благотворительная акция была осуществлена благодаря совместным усилиям “АрмРосгазпрома” и двух армянских банков. В соответствии с заключенным между ними договором, в означенных банках можно получить целевой кредит, предназначенный на оплату голубого топлива. Банки будут расплачиваться с компанией, а взявшие кредит будут равномерно в течение года в доступных размерах выплачивать долг, включая, разумеется, проценты. Как выходом из патовой ситуации предложенным вариантом, конечно, воспользуются многие. Но каков реальный выигрыш населения — одной из сторон в этой триаде коммерческих интересов? Газопоставщики будут аккуратно и в срок получать свои деньги, банки — свои проценты, которых набежит немало, а малоимущее население хоть и частями, но все же выплатит свой долг до копеечки и еще “отблагодарит” банк процентами. К тому же для получения кредита нужна справка с работы, а у нас самые нуждающиеся, как известно, безработные. Со своей стороны, поставщики газовых котлов, стремясь активизировать затухающий спрос, идут на всевозможные льготы, скидки и послабления, пытаясь привлечь потенциальных покупателей.
Но, как справедливо считают социологи и эксперты, одноразовыми или локальными акциями застарелую проблему недоступности продуктов первой жизненной необходимости, в число которых входит тепло, не решить. Между тем уже сегодня варианты решения есть, и они даже нашли свое практическое воплощение. В Аване 76 зданий переведены на централизованное отопление, работающее по принципу когенерации. По этому же принципу успешно работает локальная котельная Ереванского государственного медуниверситета.
Но какие бы попытки не предпринимались, главным фактором, отвращающим от возрождения централизованного отопления, остается растущая цена на газ. Еще в начале этого года председатель парламентской комиссии по финансово-кредитным и бюджетным вопросам Гагик Минасян “утешил” население, заявив, что Армения должна смириться с тем, что через несколько лет будет получать российский газ по рыночной цене. Между тем некоторые российские СМИ рекомендуют нашим согражданам прежде чем адресовать свои упреки России, предметно поинтересоваться, почему стоимость газа после пересечения армянской границы многократно возрастает, трансформируясь в гипертрофированные тарифы для населения и в сверхприбыли газопоставляющей компании. Кстати, этот вопрос волнует многих и в самой Армении. Интересует их еще один малозаметный источник весомых прибылей компании — плата за символическое обслуживание, ежемесячно утяжеляющая наши и без того нехилые газовые счета.
Сегодня, согласно статистике, почти половина населения живет за чертой бедности, многие из тех, кто из-за пары баллов не дотянул до социального пособия, мало чем отличаются от его “счастливых” получателей. Зимой ко множеству различных социальных бед прибавляется холод, от которого жестоко страдают люди, страдает природа. Согласно официальным данным, число незаконных вырубок деревьев в минувшем году достигло катастрофической отметки — 2,31 тысячи.
Некоторые экономисты подсчитали, что если суммировать все потери, которые мы понесли за эти годы и присовокупить к ним международные средства, предоставленные на решение отопительной проблемы, ее давно можно было решить. Но, увы, вожделенное тепло остается доходным товаром, который в Армении по карману далеко не всем.