Гильотина спасет госаппарат от коррупции?

Архив 201103/09/2011

Правительство одобрило указ главы государства “О создании совета по реформированию правовых актов, регулирующих экономическую сферу РА”. Новосозданная структура уже имеет кодовое название — “система гильотины”. Так по крайней мере окрестил сей проект премьер Тигран Саркисян, добавив, что инструмент позволит свести к минимуму бюрократические проволочки в учреждениях.

Представляя проект указа, руководитель аппарата правительства Давид Саркисян отметил: “Главная цель новшества — повышение уровня конкурентоспособности экономики в контексте противостояния социально-экономическим вызовам, а также необходимости повышения эффективности госуправления”. Формулировка запутанная, если не сказать непонятная. Между тем на самом деле все достаточно просто. Планируется, что “гильотина” подрежет крылышки тем недобросовестным госчиновникам, которые при низком заработке зарятся на госимущество. Иными словами, Т.Саркисян считает, что получающие маленькую зарплату госслужащие используют административный ресурс в корыстных целях, тормозя тем самым борьбу с коррупцией. По логике авторов инициативы, после того как “гильотина” будет приведена в действие, можно будет говорить о поднятии оклада тем, кто действительно этого достоин.
Что ж, некоторая доля смысла во всем этом, видимо, и есть. Порой кажется, что служащих среднего звена в республике больше, чем самих граждан, на благосостоянии которых собственно эти служащие и наживаются. Достаточно покрутиться часик в каком-нибудь из госучреждений, чтобы невооруженным глазом разглядеть сотрудников, появляющихся на службе исключительно с целью попить кофейку и набить карман. Посему хорошо, если “система гильотины” позволит и впрямь избавиться от этих, как говорили в советское время, пиявок на теле государства.
Примечательно, что подобная “гильотинная” практика применялась во многих странах Европы. В основном Восточной, где после перехода к капиталистическим реалиям с большим трудом избавлялись от работников с советским образом мышления. Говорить об успешности этого мероприятия там не беремся, но из материалов, например, по Чехии, Венгрии и Польше видно — не обошлось без невинных жертв. Судя по всему, и нашему госаппарату этого не избежать, хотя премьера такая перспектива не пугает. “Мы работали с международными экспертами, а Министерство экономики провело переговоры с донорами, была обсуждена концепция, и мы получили помощь международных организаций, а также грантовые средства, — поведал премьер. — Если рассмотреть этот вопрос в долгосрочной перспективе, то будет необходимо сократить государственный аппарат, лишние рабочие места, отделы… В результате этого повысится качество работы, а также сократятся коррупционные риски”.
Словом, настрой более чем оптимистич
ный. Правда, тут главное — не увлечься процессом. И вообще, неплохо бы для начала ознакомиться с инструкцией изделия, чтобы не действовать по принципу — всех под одну гребенку.То есть гильотину (а то получится, как в книге Люиса Кэрролла “Алиса в стране чудес”, где карточная королева чуть что, вопила: “Отрубите ему голову. Голову ему долой…”). Ведь среди низкооплачиваемых служащих немало тех, кто трудится на совесть и один “вжик” лезвием не в том направлении может искалечить не только карьеру, но и жизнь. И вообще, если уж повышать эффективность госуправления, то не только за счет чиновников среднего звена, но и более высокопоставленных, для которых сунуть руку в госказну, что называется, святое дело…