Баку — Ереван: переговорный бег в тупике

Вначале обозначим два события, касающиеся армяно- азербайджанских отношений. Первое: пресс-секретарь МИД Азербайджана Айхан Гаджизаде сообщила, что визит глава МИД Нидерландов Ханке Брюинса Слота в Баку отложен и что азербайджанская сторона дальше не намерена обсуждать процесс нормализации азербайджано-армянский отношений или внутренние вопросы Азербайджана, но готова говорить только о двухсторонних отношениях с Нидерландами. Второе событие. На брифинге официальный представитель МИД России Мария Захарова сообщила, что начиная с сентября прошлого года Москва неоднократно приглашала главу МИД Армении Арарата Мирзояна посетить столицу России для консультаций по вопросам армяно-азербайджанского мирного договора и обсуждения двусторонних отношений. По ее словам, «последний сигнал был отправлен в Ереван буквально несколько дней назад». Но Ереван проигнорировал его. Означает ли это, что Баку и Ереван вместе отказываются от посредничества третьих стран в нормализации своих отношений и выходят на двухсторонний диалог, или тут что-то иное?

Это новый поворот в событиях, которые имеют только внешнюю схожесть. Причины и мотивация в действиях Азербайджана и Армении разные. В данном случае мы опускаем детали самих переговоров между Ереваном и Баку. Если говорить об Азербайджане, то пока не ясно, станет ли он практиковать вывод своих отношений с Арменией из повестки диалога с другими странами, в частности, с Россией, или это касается только западных стран. Что касается Армении, то это срыв ее последней комбинации, согласно которой предполагаемый мирный договор с Азербайджаном должен сопровождаться гарантиями третьих стран, исключая Россию. При этом Армения сначала нивелировала переговорный процесс на московской площадке, а участие Азербайджана в переговорах в Вашингтоне и Брюсселе, несмотря на громкие заявления армянской стороны, не сократили дистанцию до финиша. Потому, что премьер-министру Армении Николу Пашиняну удалось вклинить процесс нормализации отношений с Азербайджаном в противостояние между Западом и Россией за статус главного миротворца в Закавказье. В этой связи президент Азербайджана Ильхам Алиев предложил провести переговоры без посредников в нейтральной Грузии, поддерживающей хорошие отношения с обеими сторонами. Но официальный Ереван на это не реагирует. В итоге ситуация консервируется, и похоже, что бег по переговорному кругу замыкается на паузе.

Но дело в том, что общественное мнение в Ереване готовят к тому, что Баку может вновь прибегнуть к силовому сценарию, тем более, что стороны продолжают держать в секрете переговорные детали, а сами переговоры интерпретируются ими по-разному. Более того, Пашинян пытается объяснять гражданам переориентацию внешней политики страны на Запад тем, что в сложный для страны период Москва не оказывает союзнической поддержки.

Давайте начнем с того, что Пашинян без консультаций с Москвой признал весь Карабах частью Азербайджана. Это был для Еревана главным большим шагом. Остался маленький — оформить это мирным договором. Но ситуация стала переводиться в позицию балансирования на грани решений «при помощи кулака». По всем признакам, такой «подвешенный» сценарий устраивает сейчас Пашиняна, который продолжает разыгрывать «карту» армян Нагорного Карабаха примитивными дипломатическими средствами. Таким способом он, видимо, пытается удержать власть. Но в анналы истории армянского народа он войдет как политик, который сдал Карабах.

 Станислав Тарасов, ИА REX.

 

«Дипломатический футбол», в котором ты проигравшая сторона

Подготовка мирного договора между Азербайджаном и Арменией заметно пробуксовывает. Стороны ведут своего рода «дипломатический футбол». Обмен некими инициативами и проектами не приводит к прорывам. В этом контексте появляются разного рода паллиативы. Впрочем, и их успех не гарантирован.

28 января Никол Пашинян во время торжественной церемонии, приуроченной к очередной годовщине создания армянской национальной армии, предложил азербайджанской стороне заключить пакт о ненападении. Свое предложение премьер-министр Армении мотивировал тем, что заключение договора о мире может занять много времени. И потому важно поддерживать некую позитивную политическую динамику.

Критики Пашиняна внутри страны сразу же сравнили его предложение с историей 1939-1941 гг., напомнив, что пакты о ненападении не предотвращают войн и конфликтов. Заметим, правда, что данная критика исходит от экспертов. Оппозиция как таковая пассивна, она не только не формирует собственную повестку дня, но и не вполне поспевает за пашиняновской. Заметим также, что наряду с пактом (документом, имеющим юридические обязательства) Пашинян также предложил Баку провести демилитаризацию приграничного пространства и создать механизм контроля над вооружениями. То есть снова, некие ограничители, гарантии, контроль.

Ожидаемо Баку отверг идею армянского премьера. 29 января МИД Азербайджана заявил, что инициативы из Еревана призваны отвлечь внимание от процесса по проекту двустороннего соглашения «О мире и установлении межгосударственных отношений между Азербайджаном и Арменией». Что же так не устраивает Баку? Прежде всего то, что сторона-победительница не хочет создавать для себя какие-то ограничения и препоны. Для нее мир фактически равен капитуляции Армении, тогда как Ереван стремится к уступкам, которые бы зафиксировали бы ситуацию выхода из конфликта без последующих обременений. Здесь армянская сторона довольно четко отделяет Карабах от всего комплекса отношений (и противоречий) между Баку и Ереваном.

Но для Азербайджана есть неоспоримый приоритет. Руководство этой страны стремится не просто раз и навсегда зафиксировать признание Ереваном своей территориальной целостности, но и принудить армянскую сторону к серьезной ревизии армянской внешнеполитической идентичности. Ведь связка «Карабах+Армения» содержится в армянской Декларации независимости. Фактически борьба за «миацум» стала фундаментом постсоветской Армении. И Баку стремится к тому, чтобы этот «нулевой цикл» здания соседнего государства, был бы принципиально изменен. Именно в таком сценарии азербайджанским лидерам видится достойное завершение карабахской истории. 

Сергей Маркедонов, Telegram-канал Bunin & Co