Насколько закон о декларировании имущества применим в Армении?
Граждане опасаются утечки информации
Начиная с 2024 года декларацию о доходах в Армении, закон о которой был принят еще в 2023 году, должны заполнять наемные работники частного сектора и работники, которые получили доходы по гражданско-правовым договорам. А годом раньше декларации должны были заполнять лишь граждане, занимающие общинные или общественные должности и члены их семей.
В конце 2024 года премьер-министр Армении Никол Пашинян сообщил, что по положению на ноябрь 2024 года в стране зарегистрировано 782 тысяч 832 рабочих места. Соответственно декларацию о доходах должны были подать около 783 тысячи граждан, но за 1,5 месяца ее не подали даже 5% из них. В ходе январской пресс-конференции Пашинян отметил, что в связи с рядом сложностей в вопросе заполнения деклараций, а также с очередью за ID-картами, которые необходимы в этом вопросе, срок заполнения документа был перенесен с 1 мая на 1 ноября 2025 года. Между тем, в ноябре 2022 года являющийся на тот момент министром финансов Тигран Хачатрян сообщил, что декларация должна быть предварительно заполнена налоговыми органами, куда автоматически должны вводиться данные, находящиеся в распоряжении налоговых органов, а затем, она отправляется для ознакомления на электронную почту.
Вопроса деклараций в ходе своей пресс-конференции коснулся и второй президент Армении Роберт Кочарян. Он заявил, что цель реформы – поглубже залезть в карман граждан. Более того, в дальнейшем правительство может обложить налогами денежные переводы, поступающие из-за заграницы. «Говорят, что это делается с целью борьбы с коррупцией. Коррупция — это официальное преступление, чиновники и сегодня декларируют. Единственная цель – залезть в карман гражданина. Уже даже не в карман, в спальни лезут. Цель этого одна. Они видят деньги от трансфертов из России и других стран. Проведут инвентаризацию этих сумм и обложат налогом», — подчеркнул второй президент Армении. По его словам, американская модель декларирования не подходит для РА.
Как считает доктор экономических наук Карен Адонц, декларации существуют во всех развитых странах, однако, не всегда внедрение международного опыта в налоговое поле Армении может в полной мере соответствовать реалиям нашей страны. «Фактически, возникает вопрос, касающейся банковской тайны. Кроме того, в Армении отношения между людьми несколько отличаются от отношений в более развитых странах. К примеру, люди зачастую занимают деньги в долг. В случае утечки информации о средствах, находящихся в распоряжении человека, ситуация может привести к крупным скандалам и даже преступлениям», — отметил он в беседе с корреспондентом «Новое время». Собеседник пояснил, что некоторые граждане получают финансовую поддержку от своих родственников и могут класть эти деньги в банк для получения, допустим, депозита. Однако, когда к ним обращаются соседи с просьбой дать деньги взаймы, им отказывают под благовидным предлогом. В случае утечки информации, у людей, отказывающих давать в долг, могут возникнуть конфликты с социумом. Утечка информация также может привлечь охотников за чужим имуществом.
По мнению Адонца, Армении лучше перейти к упрощенному варианту деклараций, чтобы человек в случае необходимости мог не рассекречивать свои доходы по тем статьям, по которым он не считает нужным этого делать. После того, как люди в материальном плане станут более независимыми, повысится их уровень жизни, можно будет перейти к декларированию по более сложной схеме. А определенный контроль над людьми при внедрении деклараций конечно же появится. «На мой взгляд, проблема заключается не в контроле, а в опасностях, которые кроются в этом законе. Речь, в частности, о личной безопасности граждан. Сейчас контроль над людьми упрощен с учетом развивающихся технических возможностей. Можно узнать о благосостоянии человека по банковским данным, текущим счетам, покупкам и т.д. Контроль можно осуществлять и другим образом, — пояснил он, отметив одновременно, что в Европе люди более независимы в своих взаимоотношениях. Поэтому социального давления на них нет, никто не просит друг у друга в долг, это даже в голову никому не придет. В Армении же ситуация иная. — Власти понимают, что на данный момент люди не готовы обнародовать имеющиеся у них финансовые средства. Нет доверия в том, что эта информация не просочится».
Не секрет, что при принятии законов, власти Армении, как правило, ориентируются на международный опыт. Но, к сожалению, они не озабочены тем, насколько тот или иной закон соответствует положению дел в нашей стране. На данный момент очевидно, что у властей нет четкого стратегического плана, причинно-следственных связей и понимания, нужен ли социуму и стране данный закон. Что ждет закон о декларировании доходов в Армении — пока не известно. Ясно лишь одно – слепое копирование законов не идет на пользу ни гражданам страны, ни властям. Как бы то ни было, наши соотечественники выиграли время: процесс отложен на шесть месяцев. И кто знает, на какие еще уступки может пойти власть.
Ани Мшецян
