Лечение 500 граждан или один рекламный ролик?

И вновь наступило лето, а с ним время летних отпусков, когда со всей остротой встает вопрос — как и, главное, где провести долгожданный отдых. Выбор достаточно велик — рекламные проспекты, сайты предлагают самые разнообразные маршруты — от элитных Кариб, Куршевеля, Ибицы до более доступных курортов Турции, Болгарии, Египта и стран СНГ. Исходя из опыта прошлых лет (от слова “лето”) можно с уверенностью сказать, что лидером по части востребованности среди граждан Армении со средним достатком, бесспорно, остается соседняя Грузия, точнее — ее аджарские берега.

Только в минувшем году наши обделенные морем сограждане заплатили за удовольствие поплескаться в морской водичке в общей сложности 20-25 миллионов долларов, весьма обогативших экономику соседней страны. Проведенный в этом году опрос показал, что, несмотря на ощутимо возросшие цены, многие армянские отдыхающие этим летом вновь намерены устремиться на вожделенное аджарское побережье. Желающих отдохнуть на курортах Армении тоже немало, однако у многих свои причины не проводить долгожданный отпуск в пределах родного Отечества.

Еще в 2009 году премьер-министр поставил задачу — во время кризиса летний отдых граждан страны должен быть организован в Армении. Примерно в то же время высокопоставленным чиновникам тоже предписали не покидать родных пределов, и те наперебой заверяли СМИ, что “не нужен им берег турецкий и Африка им не нужна”. Хотя исключения были… Но в этой связи гораздо важнее другое — что в том кризисном году и во все последующие было сделано во исполнение указания главы правительства и кому конкретно было адресовано это указание? Во всяком случае ни тогда, ни по сей день в этом направлении ни на государственном, ни на коммерческом уровнях ничего путного сделано не было, и граждане продолжают “экспортировать” свои отложенные на отдых деньги за рубеж. По данным Национальной статистической службы РА, в первом квартале нынешнего года количество выездов за рубеж возросло почти на 28 процентов, причем 25 процентов выехали с целью отдыха. А первый квартал — это еще не пик сезона отпусков, который обещает быть горячим по части иноземных вояжей.
Между тем за рубеж уплывают не только сравнительно скромные деньги отдыхающих граждан, но и солидные инвестиции армянских бизнесменов, которые, естественно, вкладывают их туда, где рассчитывают получить наибольшую отдачу. Так, группа бизнесменов уже выразила желание вложить 7 миллионов долларов в обустройство туристической зоны грузинского побережья и даже наладила деловые контакты с представителями Министерства экономики этой страны. На постройку гостиниц в Батуми и Кобулети армянские предприниматели потратили 4 миллиона долларов. И к чести грузинских властей надо признать, что они создали максимально выгодные и комфортные условия для привлечения этих вложений.
Вообще Грузия свою политику туристического бизнеса и развития инфраструктуры с помощью зарубежного капитала выстроила на редкость разумно, умело просчитав и столь же умело использовав все открывшиеся возможности. В условиях армяно-азербайджанского конфликта нейтралитет третьей республики Закавказья обеспечил ей солидный приток отдыхающих и из Армении, и из Азербайджана. По словам министра экономики Грузии Веры Кобалия, в 2010 году эту страну посетили 2 миллиона туристов, в числе которых по количеству — более 500 тысяч — лидировали армяне. Ненамногим меньше — около полумиллиона туристов прибыло из Азербайджана. И Грузия намерена извлечь выгоды из этого. Предпринимателям из обеих стран предложены равные и очень заманчивые условия для освоения аджарских берегов — бесплатная территория под застройку и 15-летняя отсрочка от выплаты налогов. А национальное противостояние может придать мощный импульс их конкурентной борьбе за лучшее обустройство аджарского побережья.
Имея рядом такого поднаторевшего и удачливого в туристическом бизнесе соседа, как Турция, Грузия должна была очень хорошо продумать свою политику в этой сфере и найти свою собственную нишу. И ей, в отличие от нас, это удалось. Сегодня отдых в Грузии при всех своих плюсах и минусах — это прежде всего оптимальное соотношение цены и качества. А чем можем похвалиться мы, не сумевшие за все эти годы определиться ни со стратегией туризма, ни с организацией доступного летнего отдыха собственных граждан внутри страны?
Пару лет назад начальник управления по развитию туризма Министерства экономики РА Мехак Апресян заявил, что государство не является организатором отдыха граждан. В узком смысле этого слова, бесспорно, так. Но если трактовать проблему шире и исходить из того, что именно государство в свое время “из рук в руки” получило от советской власти богатейшее наследство, адресно предназначенное гражданам — 110 санаториев и домов отдыха, абсолютно бесплатно обслуживающих за сезон 600 тысяч отдыхающих, 200 пионерских лагерей, 30 туристических баз, — и весьма своеобразно распорядилось всем этим богатством, то с г-ном Апресяном никак нельзя согласиться. Уже в первое десятилетие эпохи рыночных отношений весь этот огромный потенциал был раскулачен, распродан, раздарен в благодарность за различные услуги, оказанные власти. И не успели экс-советские граждане, избалованные халявным отдыхом в отечественных здравницах, опомниться, как те уже стали частным достоянием. Процесс разбазаривания национальных богатств и собственности, которую мы всегда привыкли считать общественной, поскольку она охраняла здоровье общества, зашел так далеко, что наконец и чиновники смекнули, что в сущности мы наказали самих себя, обеднив свою экономику на миллионы долларов, уплывающих за рубеж.
Тривиальный вопрос — где отдыхать бедному армянину? — уже давно не стоит. Джермук, Дилижан, Цахкадзор, Севан с их “поднебесными” ценами для него так же недосягаемы, как Бали, Давос или Канары. Опросы, проведенные в июне этого года среди агентств, специализирующихся на внутреннем туризме, выявили довольно впечатляющую картину. Согласно представленным цифрам, отдых в Армении в 2 и более раза дороже, чем в Европе. К примеру, по данным турагентства “Татев”, стоимость недельного отдыха на Севане для семьи из 4-х человек начинается с 1250 долларов. Такая же путевка в Дилижан обходится в 800 долларов. Турагентство “Евразия” предлагает недельный отдых на Севане одному отдыхающему за 65 тысяч драмов, в Цахкадзоре — 56 тысяч, причем с одноразовым питанием, в Джермуке — 100 тысяч, Дилижане — 60 тысяч. Немудрено, что при таких расценках внутренний туризм не пользуется в Армении большой популярностью, а большинство турагентств отдают предпочтение внешнему.

Но дело не только в ценах. В отличие от Грузии, Чехии, Швейцарии, Болгарии, Турции и др. мы так до сих пор не определились со своей нишей как для внешнего, так и для внутреннего туризма. Между тем эта “ниша” была подарена Армении самой природой, наделившей нашу маленькую страну уникальными условиями для оздоровительного туризма. Редкая страна мира может похвастать таким количеством целебных минеральных источников, как наша. На ее территории более 250 групп источников самого различного химического состава. Еще в советское время авторитетные зарубежные эксперты признавали, что минеральная вода “Дилижан” по своему химическому составу очень близка к прославленной французской “Виши”, “Джермук” — к не менее титулованной карлововарской, а по некоторым позициям даже превосходит ее. Армянский курорт Арзни обладает уникальными природными возможностями для реабилитации больных, страдающих сердечными недугами. С многочисленными ссылками на мировые авторитеты можно с уверенностью сказать, что подобного места нет нигде в мире. Дилижан по праву называют “второй Швейцарией”, где от зловещего недуга — туберкулеза — излечивает даже сам воздух. Словом, природа сделала Армении поистине царский подарок, которым мы так и не сумели разумно распорядиться ни для лечения собственных граждан, ни для развития оздоровительного международного туризма, который при грамотной раскрутке мог бы принести стране огромные дивиденды.
Динамика туберкулеза продолжает оставаться достаточно зловещей и в мире, и в нашей стране. При этом, что самое опасное, растет количество больных, подверженных формам, устойчивым к лекарствам. Сознавая высокую степень этой опасности, правительство Армении еще в 2006 году утвердило Национальную программу по контролю туберкулеза на 2007-2015 гг. В рамках этой программы в качестве одной из приоритетных задач было восстановление и полноценное использование двух противотуберкулезных санаториев — взрослого и детского. С тех пор минуло 5 лет. И если детский санаторий худо-бедно работает, то от взрослого давно остались рожки да ножки, и вовсе не похоже, что кто-то собирается его реанимировать и тем более полноценно задействовать. Между тем если бы государство денег не пожалело, а международные средства, предназначенные на борьбу с туберкулезом, использовались более адресно, то сегодня в армянской Швейцарии мы имели бы первоклассно оборудованный современный санаторий, куда бы могли приезжать для поправления здоровья не только наши граждане, но и люди из самых разных стран, обеспечивая большой приток средств в национальную казну. Экономика многих стран, в частности Чехии, Франции, Германии, той же Швейцарии, многим обязана лечебному туризму, на который, как правило, люди денег не жалеют. Мы же за очень редким исключением отдали все здравницы и курорты с их богатейшим потенциалом на откуп частным лицам, большинство из которых имеет весьма смутное представление о лечебной значимости доставшихся им богатств. Поэтому многие бывшие здравницы, в свое время приватизированные, все эти годы стоят запущенные, раскулаченные и по сей день не используемые.
В Арзни, к примеру, из 4 санаториев полноценно и круглогодично работает лишь санаторий с одноименным названием, больше известный в народе как “бывшая лечкомиссия”. Собственно, это единственное место, куда простой народ, остро нуждающийся в лечении, может ездить. И это только благодаря тому, что Министерство здравоохранения в рамках госзаказа предоставляет 12-дневные путевки на лечение льготным категориям граждан. А как быть остальным, тоже страдающим недугами, но не обладающим правом на льготы? В Арзни, где могут помочь избавиться от хворей, им путь заказан. Фешенебельные джермукские лечебницы, бывшие еще недавно общенародным достоянием, теперь тоже доступны только людям с очень приличными доходами, большинство из которых ездит на этот модный курорт не столько для поправки здоровья, сколько для возможности просто комфортно отдохнуть.

Инфраструктура армянских здравниц — отдельная проблема. Местные органы самоуправления, на территории которых расположены здравницы, получают от них приличные отчисления в местный бюджет, однако активно способствовать созданию нормальной инфраструктуры для привлечения гостей в эти здравницы не спешат. О качестве дорог, отсутствии нормальных удобств, комфортного бесперебойно работающего транспорта и, самое главное, зеленой скуке в большинстве армянских курортных городков пишут на сайтах многие туристы, считая, что эти факторы могут запросто отвадить от приезда в Армению. В самом деле и Дилижан, и Цахкадзор, и Арзни, несмотря на множество амбициозных планов, в сущности остаются провинциальными городками со своим укладом, неторопливым ритмом жизни и замкнутостью местных жителей в собственных домах. Куда податься зарубежному туристу после 8 вечера, когда жизнь в городке замирает? Нельзя же до бесконечности сидеть в гостинице или в кафе. Когда-то хорошо раскрученный туристический бизнес превратил малозаметную французскую горную деревушку Куршевель в центр мирового туризма. Мы же со своими курортами никак не определимся, строя в отношении них различные фантасмагорические планы и очень плохо их используя по прямому назначению. В интервью трехлетней давности мэр Дилижана Армен Сантросян заявил, что Дилижан является идеальным местом для развития уик-эндного, зкологического, бизнес-туризма, ни словом не упомянув об оздоровительном. Более того, градоначальник, ратуя за превращение Дилижана в финансовый бизнес-центр, с гордостью заверил, что местные климатические условия весьма способствуют развитию активной физической и умственной деятельности. Но умолчал о том, что прежде всего они самой природой предназначены для восстановления здоровья и с этой целью главным образом нужно использовать нашу “маленькую Швейцарию”.

Уже упоминаемый выше Мехак Апресян как-то обронил пафосную фразу: “Я не хочу, чтоб Армения была страной дешевого туризма.” Во-первых, согласно приведенным фактам и расхожим мнениям, армянский туризм — как внешний, так и внутренний — назвать дешевым довольно трудно. Во-вторых, если, по мнению г-на Апресяна, дешевизна определяется пока еще низким качеством нашего туризма, то, что мешало нам за все эти годы, прежде всего на государственном уровне, постараться сделать его лучше? Однако это далеко не так.
В нынешнем году Всемирный экономический форум опубликовал ежегодный доклад “Конкурентоспособность путешествий и туризма”. В приведенном списке стран по ряду приоритетных позиций Армения заняла малопочтенные арьергардные места. Так, по притягательности окружающей естественной среды мы оказались на последнем месте в мире, по стабильности экологической ситуации среди 139 стран оказались 111-ми, следующее 112-е место мы заняли по качеству доверия и надежности полиции. А в целом наша конкурентоспособность в сфере туризма была оценена довольно низко — мы заняли 90-ю позицию, оказавшись в хвосте почти всех соседей по региону. Турция, к примеру, заняла 50-е место, Грузия — 73-е, Азербайджан — 83-е.
Таким образом, исходя из приведенных авторитетных данных, мы продолжаем оставаться страной мало привлекательной для иностранного туризма. Несмотря даже на такое масштабное и высокозатратное мероприятие, как подготовка и демонстрация часового рекламного ролика на некоторых ведущих телеканалах мира, что обошлось нашей казне в… 225 тысяч евро. По примерным подсчетам, на эти деньги можно было качественно подлечить в здравницах Армении более полтысячи наших страдающих различными недугами сограждан, перед которыми по причине финансовой недоступности наглухо закрыты двери всех “оставшихся в живых” 11 армянских санаториев.