«Закон с таким позорным содержанием принят таким же позорным образом»
Вчера вечером парламент со второй попытки, во втором окончательном чтении принял скандальный пакет о внесении поправок в законы РА «О правовом режиме чрезвычайного положения» и «Об электронной коммуникации». Согласно поправкам правительство предлагает во время чрезвычайного положения, обусловленного эпидемией, осуществлять вмешательство в права на защиту персональных данных, неприкосновенность частной и семейной жизни, свободу коммуникации и права на конфиденциальность. Спикер, призывая голосовать за проект заявил, что они готовы потерять авторитет, но спасти человеческие жизни…
Законодательную инициативу, которую некоторые юристы окрестили законом-1984 по аналогии с известной антиутопией Джорджа Оруэлла, поддержали только депутаты от правящего блока «Мой шаг». За проголосовал 71 депутат правящей фракции. Депутаты от партий «Просвещенная Армения» и «Процветающая Армения» голосование бойкотировали по причине того, что получили уведомление о внеочередном заседании после того, как оно было уже начато. Отметим, что на состоявшемся утром того же дня законопроект провалился усилиями оппозиции из-а отсутствия кворума. Вторую попытку провести законопроект предприняли уже без участия оппозиции.
«Созывают заседание и через пять минут после этого звонят оппозиции и говорят, что проходит внеочередное заседание. В случае предыдущих внеочередных заседаний, которые были созваны в вечерние часы, мне звонил Арарат Мирзоян, это правильная форма. На этот раз вы тайно созвали заседание и только в 17:05 сообщаете об этом, чтобы депутаты не успели прийти и не смогли выступить. Позор вам, это ваше лицо», -заявил глава «Просвещенной Армении» Эдмон Марукян, добавив, что этот законопроект , по их мнению, абсолютно не связан с коронавирусом и потому вызывает обеспокоенность.
«Тонкое искусство наплевательства… Власти сегодня очень наглядно показали, что им наплевать и на идею парламентаризма, и на идею парламентской республики. Не могу охарактеризовать сегодняшние события в парламенте другими словами», — заявила депутат фракции «Процветающая Армения» Ивета Тоноян.
«Сообщаю, что депутаты от фракции “Просвещенная Армения” не станут участвовать в этом заседании по двум причинам: во-первых, о заседании мы узнали постфактум, во-вторых, проект по определению нашего местоположения имеет такое же отношение к предотвращению распространения коронавируса, как я к британскому престолу», – подчеркнула член фракции ППА Наира Зограбян.
Соучредитель общественной организации «Правовой путь», правозащитник Рубен Меликян на своей странице в соцсети Facebook , комментируя принятие скандального законопроекта в обход оппозиции, отметил: «Нарушая все писаные и неписаные правила парламентаризма, действующая политическая сила созвала внеочередное заседание НС для принятия проваленного утром “закона-1984”. Оппозицию “посчитали уместным” проинформировать только после старта заседания. И очень примечательно, что закон с таким позорным содержанием принят таким же позорным способом».
Отметим, что законодательные поправки предусматривают, что в условиях действия режима ЧП соответствующие органы, получат доступ к сбору данных общественной электронной сети. Так, правительство получит возможность отслеживать местоположение граждан, их передвижения, интернет-соединения, контакты, связанные с ними телефонные номера, переадресацию номеров, а также звонки, их длительность, однако, по заверению Минюста, не само содержание разговора. Изменения и возможность сбора и обработки личных данных граждан будут распространяться только в период режима ЧП, объявленного в связи с пандемией. Все же собранные в ходе действия режима ЧС данные граждан, в том числе и личные, будут уничтожены в течение месяца после отмены режима ЧП. За использование полученных таким образом данных в иных целях предусмотрена уголовная ответственность по статьям 144, 145, 146 УК (незаконный сбор личных данных, публикация личных данных, распространение медицинской тайны, публикация личной переписки). Если же гражданин откажется от установки приложения, то будут предусмотрены иные меры изоляции в другом месте или на квартире, а если у него нет смартфона, то не исключается возможность их выдачи государством.
Адвокат Айк Алумян заявил по поводу этого законопроекта, что будет оспаривать его конституционность. «Скажу, что лично я от своего имени как гражданин нашей страны, на которого будет распространяться подобное новшество, собираюсь немедленно обратиться в Конституционный суд относительно конституционности данных поправок к закону о ЧП», — заявил он, отметив, что подобный тотальный контроль — это действительно воплощение произведения Оруэлла в реальности, только у Оруэлла роль «Всевидящего ока» выполнял телевизор, у нас будет смартфон.
Юрист Ерванд Варосян считает, что законопроект не имеет обоснования, он вызывает больше вопросов, чем ответов. «Остается абсолютно непонятным, чем предлагаемые ограничения прав человека могут способствовать обузданию эпидемии… Особенно проблематичным является принуждение людей к загрузке определенных программ. Не умещается ни в одну логику. Какие программы, кто их создал, с какой целью, кто дает гарантию в связи с ними? Государство не может обязать загрузить ту или иную программу», — сказал он.
Напомним, что глава Минюста Рустам Бадасян, представляя проект, подчеркнул, что законопроект не касается прослушки телефонных звонков граждан РА, следовательно, содержание телефонных звонков и сообщений также не будет доступно. По его словам, данный законопроект исходит из интересов общественного здоровья и решает проблема определения местоположения инфицированного лица.
А председатель НС Арарат Мирзоян, обращаясь с призывом к гражданам, заявил: «Сегодняшняя Армения, как и весь мир, не та, что была полтора месяца назад. И цели, и стиль работы правительства Армении также не тот, что был полтора месяца назад. Очевидно, что правительство претворяет в жизнь данный законопроект за счет своего политического авторитета и рейтинга. Мы потеряем наш авторитет, но спасем человеческие жизни»…
Отдел политики
