Удастся ли отложить пенсионную реформу на год?

Ответ на этот вопрос даст внеочередное заседание НС
Парламентские фракции АРФД, АНК, ППА и “Наследие” выступили на этой неделе с инициативой созыва внеочередного заседания НС для обсуждения пенсионной реформы, в частности жалоб и предложений граждан в связи с внедрением обязательной пенсионной накопительной составляющей с 1 января 2014 года.

Вчера стало известно, что необходимые 44 подписи для созыва внеочередного заседания уже собраны. К сбору подписей присоединились также независимые депутаты Хачатур Кокобелян и Эдмон Марукян, причем последний одним из первых указал на то, что вступающий в силу уже с 1 января закон о накопительной пенсионной системе больно ударит по бюджету наших сограждан, поскольку отчисления начнутся с начала года, а ожидаемая прибавка к зарплате запланирована лишь с июля следующего года. В итоге в течение нескольких месяцев те, кто родился после 1974 года (именно на них распространяется обязательная накопительная система), понесут серьезные убытки…
“В этой ситуации также возникает вопрос антиконституционности реформы, так как ее внедрение ухудшает материальный статус физического лица?” — считает депутат.
Исходя из этого депутаты требуют продлить вступление закона в силу либо на год, либо в крайнем случае до июля, то есть до того момента, когда бюджетники получат прибавку к зарплате.
Внеочередное заседание парламента созывается как раз с целью обсудить этот вопрос, хотя особым оптимизмом по поводу того, что вопрос получит разрешение, похоже, никто не горит. Хотя руководитель фракции РПА Галуст Саакян в беседе с корреспондентом “НВ” и заявил, что они отнюдь не собираются бойкотировать это обсуждение, как того ожидала оппозиция, а совсем даже наоборот — примут в нем активное участие, однако дал понять, что толку от этого вряд ли будет. То есть цель, ради которой и затеяно внеочередное обсуждение, вряд ли будет достигнута — слишком многое придется менять и слишком мало времени, по сути, осталось.
К созыву внеочередки скептически настроен и министр по вопросам труда и социальных вопросов Артем Асатрян:
“Я не думаю, что что-либо изменится и действие закона будет продлено хоть на какой-то срок. Дело в том, что решение по нему было принято еще три года назад и речь идет о пакете из 50-ти разных законов, которые и гарантируют переход на обязательную накопительную пенсионную систему”, — журналистам заявил министр.
Комментируя заявление министра Асатряна, представитель фракции Дашнакцутюн Арцвик Минасян сказал корреспонденту “НВ”, что ничего другого он от министра и не ожидал:
“Я иного и не ожидал, правительство всеми способами будет гнуть свою линию. Однако очевидно, что пенсионная система еще далека от статуса состоявшейся, а вступление в силу закона об обязательном накоплении приведет к социальной напряженности в стране”, — отметил он и добавил, что внеочередное заседание парламента дает возможность еще раз представить все те риски, которые несет в себе эта система. И тогда правительство пусть само решает, как держать ответ перед общественностью.
Довод министра о том, что внести изменения будет очень сложно, так как речь идет о пакете законов, А.Минасян считает простой отговоркой, так как, по его словам, изменения за прошедшие годы уже были и могут запросто быть внесены и сейчас: “Это вообще не проблема, а проблема в другом. По имеющимся у меня данным, правительство взяло на себя обязательство передать правление счетами граждан некой организации, что принесет, понятно, огромную прибыль последней, отсюда и все сложности. Им просто невыгодно оттягивать процесс”, — считает депутат.
“Невозможно никаким образом обосновать обязательное накопление средств граждан с направлением их в частный сектор”, — считает депутат, усматривая в этом элемент нарушения Конституции, ведь накопленные суммы являются собственностью гражданина, а, согласно Конституции, каждый человек имеет право распоряжаться, владеть и пользоваться своим имуществом. По его мнению, в реформе есть элемент и возрастной дискриминации, поскольку под ударом обязательного накопления окажутся лишь те, кто родился после 1974 года, то есть молодежь. Словом, депутат не исключает возможности обращения в Конституционный суд.
Отметим, что с внедрением обязательной накопительной составляющей в размере 5% налогообложение заработка граждан по сути увеличивается. То есть если раньше из зарплаты работник платил только 24-25% налога, то после января к этой сумме добавится и 5%-ная пенсионная надбавка. В итоге получится, что “белая зарплата станет невыгодна”, что собственно и заметил Арцвик Минасян: “Вот-вот, правительство как бы подтверждает, что всеми силами приветствует и поддерживает тень”. Заметим, что правительство заверяет обратное — внедрение пенсионной составляющей должно сделать невыгодным для граждан зарплаты в конвертах.
Ожидается, что ответы на эти вопросы будут даны на внеочередном заседании НС, которое состоится в пятницу.