Севан подрос, а с ним и его проблемы

Трудно найти в мире озеро, история которого была бы столь же драматична, как история Севана. Впервые использовать его голубые воды в прагматических целях додумались еще в 1848 году — именно тогда был поднят вопрос о заборе воды для орошения земель по левому берегу реки Раздан. Этот проект, который многим показался чудовищным и варварским покушением на неприкосновенное доселе озеро, дал старт многим последующим, развязав руки различным, в том числе не шибко грамотным экспериментаторам и в конечном счете поставив озеро на грань гибели.

В начале XX века ученые подсчитали, что из всего притока воды в Севан 95 процентов ее испаряется из-за большой поверхности зеркала, а следовательно, огромные водные ресурсы пропадают всуе. В 1910 году был сделан первый роковой шаг, предопределивший всю последующую трагедию глумления над прекрасным озером — разработан проект уменьшения глубины на 45 м с последующим использованием высвободившихся водных ресурсов для орошения Араратской долины и выработки электроэнергии. В 1931 году экспериментаторы додумались до проекта еще более чудовищного — понизить Севан на… 55 м, тогда бы периметр его составил 80 км, объем — 5 кв.км, что превратило бы огромное озеро, которое армяне еще с древних времен почтительно именовали морем, в скромный водоем, но зато на освободившихся площадях зацвели бы дубовые рощи и орешник. Абсурдный проект, к счастью, так и остался неосуществленным, но судьба озера не менялась к лучшему. С 1937 года началась интенсивная эксплуатация Севан-Разданского ирригационно-энергетического комплекса, который хоть и стал мощным импульсом развития армянской экономики, но при этом выпил немало севанской “крови”. Уже с конца 40-х годов Севан стал подавать сигналы тревоги — ежегодно его уровень падал на 1 метр и к началу 60-х годов опустился на 13,7 м. Наконец и в Центре, и в самой республике осознали, что любой прагматизм имеет пределы и что при таком развитии событий Армения может запросто лишиться одного из своих главных национальных достояний. Тогда и было принято судьбоносное для спасения Севана решение перебросить в него воды Арпы и Воротана. Прокладка 49-километрового тоннеля была объявлена всенародной стройкой, однако землетрясение прервало эту работу, которая завершилась, но, как утверждают некоторые специалисты, еще не окончательно, в 2003 году. Такова предыстория, а дальше следует исполненная не меньшего драматизма новейшая история многострадального озера.

На состоявшейся на днях пресс-конференции председатель комиссии по проблемам Севана при президенте РА Владимир Мовсисян сообщил, что к 2029 году уровень воды в озере достигнет 1903,5 м, т.е. превысит нынешний уровень на 3,5 м. Это позволит довести запасы чистой воды в озере до 42 млрд куб.м вместо нынешних 35 млрд. Цифры, озвученные председателем комиссии, который за свою долгую и разностороннюю карьеру привык отдавать отчет в каждом произнесенном им слове, безусловно, вселяют оптимизм. Но вместе с озером растут и проблемы, которых вокруг него скопилось великое множество, а люди, по долгу службы призванные решать эти проблемы, вовсе не испытывают к этому большой склонности. Даже скорее наоборот.
То обстоятельство, что благодаря благоприятным погодным условиям Севан стал подрастать опережающими темпами, продолжает сильно тревожить тех, кто никак не хочет расстаться со своей недвижимостью на незаконно оккупированных севанских берегах. Между тем из-за резкого повышения уровня под водой оказались 520 построек, из которых 203 — капитальные, 317 — металлические и деревянные. Уже демонтированы 27 строений, 22 из которых принадлежат компании “Лаванда-сити”, 5 — Национальному парку Севан. К 2029 году, когда уровень озера достигнет запланированной отметки — 1903,5 м, под водой окажутся 1697 зданий и построек, причем госрегистрацию имеет лишь 481 из них. По словам В.Мовсисяна, на компенсацию могут рассчитывать лишь 19. Но владельцы престижной и очень доходной недвижимости рассчитывают не столько на компенсацию, сколько на влияние собственных громких имен и огромных денег. В списке людей, преспокойно переступивших закон, немало тех, кто его создавал, кто громогласно требовал защитить Севан и не жалеть средств для его спасения. Этот позорный список — зримое свительство того, что к расхищению севанских берегов, к варварскому покушению на озеро причастны и представители высших органов власти, и крупные госчиновники, в том числе из природоохранных ведомств, и воротилы бизнеса, которые давно приучены к тому, что закон писан не для них.
К сожалению, для подобной уверенности у них немало оснований. Уже не первый год громкие коррупционные скандалы сотрясают главное экологическое ведомство страны — Министерство охраны природы. В конечном счете все постыдное разбазаривание за символические деньги севанских берегов, причем с вопиющим нарушением действующих законов, целиком на совести этого министерства и подведомственного ему Национального парка Севан. Уничтожение зеленых массивов и истребление краснокнижной фауны — тоже “заслуга” природоохранников. А недавний громкий скандал в недрах самого министерства, когда высокопоставленный чиновник и его зам попались на получении крупной взятки, достаточно ясно выявил, чем более всего озабочены в этом министерстве. Это же подтвердили результаты проверок, проведенных Контрольной палатой.
И вот еще один скандал. Для очистки прибрежных территорий от деревьев и кустарников Министерство охраны природы заключило договора с тремя компаниями — “Три Грен”, “Уайд Гейд” и “Элоян и сыновья”. Владимир Мовсисян весьма сдержанно назвал выполненную ими работу неудовлетворительной, высказав при этом мнение, что виновные из собственных средств должны покрыть все издержки. Но, похоже, выплатой издержек все не закончится. Как сообщили в пресс-службе Полиции, в отношении компании “Элоян и сыновья” возбуждено уголовное дело по статье 179 — присвоение имущества в особо крупных размерах, а компания “Три Грен” проходит по статье — присвоение имущества в крупных размерах. Что же касается третьей компании — “Уайд Гейд”, то проверки, проведенные Управлением по защите госинтересов и Генеральной прокуратурой, выявили, что глава означенного ООО Гарник Арутюнян еще в период 2006-2008 гг. заключил сразу три чрезвычайно выгодных договора, в том числе с Агентством по госзакупам и Национальным парком Севан, по которым получил весьма кругленькую сумму в размере около 152,5 миллиона драмов. Однако, несмотря на столь щедрое финансирование, компания не затруднила себя скрупулезным выполнением договорных обязательств. Если же быть совсем точным, то необходимая техника закуплена не была, а предусмотренные договором и щедро оплаченные работы не выполнены. Вот таким простейшим способом были присвоены несколько десятков миллионов бюджетных средств, на острый дефицит которых неизменно ссылается правительство, когда речь заходит о повышении пенсий и пособий для стариков и инвалидов. Между тем компаниям-бракоделам удивительно повезло — практически все, кто должен был проконтролировать их работу, оказались на редкость терпимыми и благодушными. К примеру, главный лесничий Национального парка, он же член приемной комиссии Сурен Агаджанян вообще “не заметил”, что компания, вопреки договору, не очистила 35 гектаров прибрежной территории и не произвела, как это требовалось, 795,7 куб.м древесины и преспокойно подписал акт о приеме невыполненных работ. Начальник Агентства по биоресурсам министерства Арташес Зироян в качестве уполномоченного заказчика тоже ничего “не заметил”, из чего можно предположить, что именно на это он и был уполномочен заказчиком. Однако природоохранное ведомство решительно абстрагируется от этого элементарного казнокрадства, заняв роль стороннего констататора свершившихся неприглядных фактов. Так, начальник управления по связям с общественностью преспокойно поведал, что усилиями трех компаний было недоочищено более 120 гектаров побережья и недовывезено свыше 1130 куб.м древесины. И за все эти “недо” государство заплатило, а точнее — переплатило 253 миллиона драмов. Крупные казенные средства ушли на то, что десятки гектаров гниющих деревьев остались на дне, и теперь понадобится гораздо больше времени и средств, надо полагать, опять бюджетных, чтобы справиться с этим бедствием, о возможности которого вполне могли догадаться и прежний, и нынешний министры.
Как сообщил Владимир Мовсисян, работы по очистке 593 гектаров затопленных лесных участков будут вестись интенсивно. Принято решение заключить договора с юридическими и физическими лицами на очистку прибрежных территорий. Уже достигнута договоренность на расчистку 93 гектаров, 32 из них уже очищены. В конце октября ожидается прибытие новой техники из Финляндии, предназначенной специально для работы на покрытых водой и заболоченных территориях.

В июне этого года на Севане работала франко-армянская миссия, ведущая исследования озерного дна. Когда одного из участников группы, побывавшего на севанском дне, спросили, что произвело на него самое сильное впечатление, он ответил коротко — полное отсутствие рыбы. В самом деле, многолетнее хищническое истребление севанской фауны привело к тому, что промышленных запасов рыбы в Севане нет. По данным Института гидроэкологии и ихтиологии, уже второй год запасы сига на критической отметке — 180 тонн. Общие запасы сократились на 120 тонн, в 2009 году их общее количество составляло 240 тонн. Гораздо меньше стало в озере и раков — всего 1000 тонн. В минувшем году по сравнению с предыдущим их количество сократилось на 350 тонн.
Для спасения того немногого, что еще чудом сохранилось в озере после оголтелого неконтролируемого отлова, на рассмотрение правительства внесен проект запрета на трехлетний отлов эндемиков и сига из озера, вето не распространяется на карасей и раков. По мнению специалистов, это минимальный срок для восстановления сильно подорванных рыбных ресурсов Севана. Однако удастся ли его выдержать? Сколько уже на нашей памяти вводилось подобных запретов, во время которых и ишхан, и сиг открыто продавались на всех рынках, а совершающие по ним инспекционные пробеги контролеры быстро находили общий язык с продавцами. На самом побережье Севана в летние месяцы через все злачные места и открытую продажу реализуется 50-70 тонн рыбы. А на фоне беззастенчивого истребления рыбных запасов время от времени проходят шумно разрекламированные пиар-кампании, в ходе которых высокое природоохранное начальство вельможной рукой сбрасывает в озеро мальков. На этих показательных шоу в Севан запускаются несколько десятков тысяч мальков, что всего лишь “рыбная капля” в море, точнее — в озере. В советские годы 4 рыбзавода ежегодно запускали в Севан несколько миллионов мальков одной только форели.
Возмущенные голоса протеста против вводимого на отлов эмбарго уже звучат, причем, как водится, под социальным камуфляжем: мол, бедные гегаркуникцы лишатся последних средств к существованию и область погрязнет в нищете. Между тем, по словам В.Мовсисяна, из проживающих в этом марзе 260 тысяч человек отловом, переработкой и продажей рыбы заняты лишь 1766. Рассмотрев ситуацию и обсудив все эти вопросы, правительство поддержало представленную на 2011 год программу мероприятий по восстановлению, сохранению экосистемы Севана и включило ее в проект бюджета.
В крайне захламленном состоянии продолжает оставаться побережье озера, основным источником распространения всевозможного мусора являются арендованные территории. В свое время с арендаторами были заключены контракты на утилизацию мусора, который они должны вывозить сами, на это выделены соответствующие средства. Однако, как повелось, исполнение контрактных обязательств никто не проконтролировал, куда ушли деньги — тоже никто не знает, а что касается мусора, то арендаторы изыскали простейший способ от него избавиться, перекидывая зловонные кучи на территории друг друга. Причем не только бытовой мусор — многие владельцы не удосужились установить в своих владениях санузлы, а отдыхающие поиском сортиров себя не утруждают…
Вызывает тревогу и чистота самого озера, куда стекаются воды из 43 прибрежных общин, из которых 5 — городские, причем их объем увеличивается, а загрязненность не уменьшается.

В Севан, как известно, впадают 28 рек, самая полноводная из них Аргичи — площадь орошаемых ею земель, по данным Орхус-центра, составляет около 7 тысяч гектаров. А не так давно эта мирная река стала источником громкого скандала. Некая компания “Зангезур Эксимп” вознамерилась построить малую ГЭС на реке Аргичи, для чего понадобилось изменить русло ее притока Гайладзора с последующим отводом его в Вайоцдзорский марз. Этот проект, который уже начал осуществляться и даже проложены трубы огромного диаметра, грозил лишить 30-тысячное население 5 общин Мартунинского района единственного источника оросительной воды. Кроме того, строительство ГЭС на самой полноводной реке, питающей Севан, очень негативно сказалось бы на темпах повышения его уровня, что было бы очень кстати для владельцев прибрежной недвижимости. По свидетельству специалистов, большая часть эндемичных видов рыбы, занесенных в Красную книгу, нерестится именно в верховьях Аргичи. Строительство здесь гидростанции может привести к их полному уничтожению.
Между тем владелец компании, на глазах у всех открыто затеявший незаконное строительство и уводящий русло реки в удобную для него сторону, невозмутимо продолжал свое дело. Тогда, не видя никакой поддержки со стороны властных структур, в борьбу за свои права вступили сами жители этих общин — 19 июля они на 4 часа перекрыли трассу Ереван — Мартуни. Реакция на этот справедливый демарш была неожиданной — участников ее без повестки через руководителя общины стали вызывать на ковер в местные правоохранительные органы, где их подвергли допросу следователь полиции Усик Багдасарян и следователь прокураторы Артур Манукян, что было вопиющим нарушением закона. Надо полагать, ретивые охранители правопорядка, не замечавшие доселе незаконного строительства, теперь послушно исполняли поступившее свыше указание — немедленно пресечь любое противостояние действиям компании. И вместо того чтобы привлечь к ответу компанию, которая без лицензии ведет строительство, наносящее огромный ущерб 5 общинам, и корректирует географию этого края, владельца его выслушивают весьма сочувственно, когда он утверждает, что его обманули, предоставили пакет документов и он доверчиво купил. При этом цели у него были самые благие — обеспечить водой обезвоженное село Ахнджадзор, что в Вайоцдзорском марзе. Но почему для орошения 70 гектаров в этом селе нужно лишать воды 7 тысяч гектаров в Мартунинском районе, причем путем незаконного строительства, руководитель компании вразумительно объяснить не может. Как, впрочем, этого не может сделать и министр природоохранного ведомства и другие официальные лица. Специально созданная межведомственная комиссия признала действия компании “Зангезур Эксимп” незаконными, этим и ограничилась…
Как сообщил корр. “НВ” депутат парламента Степан Сафарян, в ответ на его запрос в правительство министр охраны природы Арам Арутюнян заверил, что ликвидацию последствий незаконного строительства — демонтаж проложенных компанией труб и плотины — осуществляет Гегаркуникский марзпетаран, финансирование этих операций возложено на компанию “Зангезур Эксимп”. На нее также возложены и штрафные санкции за незаконное строение. По словам министра, демонтаж завершится не позднее 20 октября. Конечно, хорошо, что справедливость восторжествовала или по крайней мере мы надеемся, что восторжествует. А если бы дело не получило шумную огласку, выходит, можно вот так запросто строить где угодно и что угодно у всех на глазах, не имея на то никаких прав, разрешений, лицензий. Министерство охраны природы ничего об этом не знает, местные органы самоуправления в упор не видят ни плотину, ни огромные трубы у себя под носом, правоохранительные органы тоже пребывают в полном неведении. В чем причина этой массовой близорукости? Воздержимся от ответа, поскольку он всем давно и хорошо известен…

По словам председателя комиссии по проблемам Севана, сегодня здесь решаются три основополагающие задачи — повышение уровня, обеспечение чистоты вод и восстановление биоразнообразия озера. Многое мешает решению этих задач, но если мы действительно хотим спасти Севан, это надо преодолеть.