Природный газ подогрел тонус оппозиции

Вчера парламент приступил к ратификации заключенных в рамках визита президента РФ в Армению трех соглашений. Речь о сотрудничестве в сфере поставок в Армению природного газа, нефтепродуктов и необработанных природных алмазов, о порядке формирования цен при поставке природного газа и сделке по продаже последних 20% армянских акций компании “АрмРосгазпром” российскому Газпрому, в результате чего “АрмРосгазпром” стал дочерней компанией Газпрома. 

Накануне Конституционный суд признал, что все три соглашения соответствуют Основному закону страны, однако этот факт никоим образом не сказался на накале страстей, развернувшихся в парламенте по газовому вопросу. Депутаты сконцентрировали свои претензии на вопросе ценообразования, факте передачи правительством Армении 20% акций “АрмРосгазпрома” российскому “Газпрому”, а более всего на том, что правительство пару лет вело переговоры с российской стороной буквально за спиной депкорпуса, не заручившись согласием НС на накопление долгов и продажу акций, и лишь под занавес поставило парламент перед фактом подтверждения законности этих переговоров. Оппозиция буквально кипела от возмущения, изливала душу без ограничений во времени, в итоге внеочередное заседание продлилось весь день, до позднего вечера и без перерывов. В качестве ответчика правительство откомандировало выступать профилирующего министра энергетики и природных ресурсов Армена Мовсисяна, которому, мягко говоря, пришлось несладко.

Что получил “Газпром” — понятно, а вот что получаем мы?!

Эта формулировка неизменно присутствовала практически во всех вопросах, адресованных министру. Оппозиция усиленно изображала неспособность увидеть хоть какие-то выгоды от заключенного соглашения.

Представитель фракции “Наследие” Александр Арзуманян еще раз повторил высказанные за день до этого на парламентских слушаниях свои опасения по поводу того, что этим соглашением “Газпром” превращается в монополиста в энергетическом секторе страны, а Армения оказывается припертой к стенке, теряет свой суверенитет и непонятно, взамен на что. К тому же правительство накопило долги, о которых не знают даже они — депутаты, и сегодня требует подписаться под сомнительным соглашением, в котором ставится запрет на принятие противоречащих ему законодательных актов до 2043 года. “Правительство, подписав это соглашение, фактически, решило, что последующие 6 президентов и депутаты не будут менять законодательство в данной сфере, чтобы не ставить под удар гарантии, предоставленные “Газпрому”, — заявил он. Депутата от АНК Гагика Джангиряна интересовал вопрос, что будет, если нынешнее правительство продолжит копить втихую долги, но у Армении больше не будет ничего, что можно будет отдать в обмен на долг. “Разве это нормально?!” — с гневной интонацией заявил он, высказав предположение, что, судя по всему, правительство в обмен на оставшийся 150-миллионный долг отдаст русским и Воротанский каскад ГЭС.

По словам секретаря фракции ППА Наиры Зограбян, соглашение между правительствами Армении и России о купле-продаже акций ЗАО “АрмРосгазпром” и условиях дальнейшей деятельности содержит откровенно вассальные положения, которые пытается нивелировать министр энергетики, а образование долга иначе как преступной сделкой не назовешь. Пообещав правительству, что оно со временем, конечно же, понесет наказание за эту сделку с российской стороной, Зограбян остановилась на аргументации своей позиции по поводу вассального характера соглашения. “Во-первых, “Газпром” приобретает указанный пакет акций путем прямой продажи без необходимости получения требуемых законодательством Армении согласований и разрешений, в том числе согласования антимонопольных органов. Во-вторых, армянская сторона гарантирует, что до 31 декабря 2043 года какие-либо законы, решения, либо указы Армении в сфере данного соглашения не будут изменены. В третьих, представитель армянской стороны в качестве наблюдателя, однако без права голоса может присутствовать на заседаниях совета директоров “АрмРосгазпром”, то есть не имеет никакой возможности влиять на менеджмент и т.д. Хочу задать вопрос — понимает ли правительство разницу между стратегическим партнером и вассалом?” — резюмировала она, заметив, что правительство имеет все шансы повторить судьбу пострадавшей в результате газовой сделки экс-премьер-министра Украины Юлии Тимошенко.

Цена на газ не изменится?

Арташес Гегамян попытался отделить зерна от плевел, то бишь политические спекуляции от экономических выгод, и в этом контексте осудил оппозицию, которая за злыми и критичными нападками на правительство не видит те плюсы, которые сулят представленные на ратификацию соглашения. Среди прочих он, в частности, отметил возможность перезапуска “Наирита”, что станет возможным благодаря армяно-российским соглашениям. Министр Мовсисян такое развитие ситуации особо не прокомментировал, зато сделал это представитель фракции ППА Гурген Арсенян, заявивший, что если “Наирит” будет перезапущен от действия газовых соглашений, то он берется закатить “пир на вес мир” для всего парламента.

В целом оптимизма не хватало не только оппозиции, но и представителям парламентского большинства, хотя вице-спикер Эдуард Шармазанов в своей речи и поспешил заявить, что армяно-российские соглашения исходят “из интересов будущих поколений”, а Хосров Арутюнян объяснил спорные пункты соглашения необходимостью гарантий инвестору — “Газпрому” для его будущих капитальных инвестиций. Это однако не исключало высказанных главой государственно-правовой комиссии Давидом Арутюняном опасений по поводу формулировки все того же спорного положения, согласно которому Армения не может изменять законов в сфере данного соглашения до 2043 года. Депутат заметил, что в цивилизованном мире в подобного рода соглашениях такие пункты приемлемы, но с оговоркой — если сторона примет противоречащие соглашению законы и указы, то обязуется возместить компенсацию. “Странно, что в этом соглашении присутствуют оба пункта — и о том, что мы не должны менять законодательство, и что должны платить компенсацию. Думаю, первый пункт здесь просто лишний”, — отметил Давид Арутюнян. Он также выразил беспокойство по поводу ценообразования на газ. “Министр нас заверил, что методика расчета не изменится, хочется верить в это… На самом деле потребителя мало волнует, по какой цене покупаем газ на границе, интересует лишь одно — сколько в конечном итоге они будут платить за газ. И я не слишком-то уверен, что после 1 января мы не встанем перед ситуацией, когда “Газпром” заявит, что работники “АрмРосгазпрома” должны получать такую же зарплату, что получают в “Газпроме”, и за это придется платить потребителю. Я бы очень хотел, чтобы вы успокоили меня, господин министр”, — отметил Д.Арутюнян.

Следующий вопрос — не предвидится ли изменений в ценовой политике до 2018 года? Арцвик Минасян от фракции АРФД, в частности, спросил, сколько будет стоить газ на протяжении четырех лет, ведь в соглашении присутствует пункт о том, что базовая цена одна, но она подвержена нескольким факторам, вследствие чего и может быть изменена. Министр попытался объяснить — базовая цена будет неизменной до 2018 года, то есть 189 долларов за 1000 куб.м, однако каждый год по соглашению будет пересмотрена, учитывая инфляцию доллара, ценообразование в самой России и т.д. При этом заверил: “В любом случае разница не будет превышать 5-6-ти долларов на ближайшие четыре года”.

Дебаты по вопросу соглашений будут продолжены в понедельник. Тогда же состоится и голосование.