Правительство не хочет больше заседать в режиме “реалити-шоу”

На состоявшемся в четверг заседании правительства был одобрен проект закона «О структуре и деятельности правительства Республики Армения», отдельные нововведения которого вызвали бурные комментарии. В их числе переход к закрытому режиму заседаний.

Законопроект регулирует деятельность возглавляемого следующим премьер-министром правительства и устанавливает полномочия главы правительства, обговаривает, в каких случаях премьер-министр подает в отставку. Законопроектом предусмотрено, что правительство будет состоять из премьер-министра, первого вице-премьера и двух вице-премьеров, а в его состав войдут 18 министерств. Представляя проект закона правительству, министр юстиции Давид Арутюнян в числе нововведений отметил принесение клятвы со стороны министров по примеру того, что члены парламента и судебной системы также приносят клятву. Еще одно нововведение касалось того, что заседания правительства будут проходить в закрытом режиме, и лишь в исключительных случаях по решению премьер-министра часть заседаний может проводиться в открытом формате. По словам министра, закон устанавливает также, что член правительства без разрешения премьер-министра не имеет права оглашать информацию о ходе обсуждения какого-либо вопроса, обсуждаемого правительством. Напомним, в настоящее время заседания правительства проходят в открытом режиме: за закрытыми дверями проходят только обсуждения по включенным в повестку вопросам, которые являются государственной тайной.
Давид Арутюнян, поясняя положение о проведении заседаний правительства в закрытом режиме, заявил на брифинге, что изучен опыт других стран, и в мире нет таких государств, в которых заседания правительства полностью транслируются. «Сегодня даже самые демократические страны проводят закрытые заседания правительства. В этом плане мы являемся исключением. У нас в заседаниях правительства участвует большое количество людей, не являющихся членами кабмина, что приводит к негативным последствиям», – сказал министр, добавив, что заседания в закрытом режиме дадут возможность критически, без оглядки на камеры обсуждать предложения членов правительства, в то время как сейчас бурные обсуждения вынужденно происходят не на заседаниях. «Если вы в семье поругаетесь со своей супругой – это одно, а если при этом будет присутствовать третье лицо – то ваша ссора сразу получит иной оттенок. При представлении в ходе спора своих аргументов вы вынужденно будете считаться с присутствием третьих лиц», — пояснил он, подчеркнув, что это вовсе не означает, что деятельность правительства не должна быть прозрачной, и именно с целью обеспечения прозрачности в том же законопроекте закреплено: премьер обязан обеспечить уведомление общества о деятельности кабмина.
Комментарии по поводу закрытых заседаний не заставили себя долго ждать. Первыми высказались журналистские организации. Председатель Комитета по защите свободы слова Ашот Меликян отметил, что, по его мнению, нарушается право общества быть информированным, а также ставится под удар открытый стиль работы правительства. «Мое отношение к этому законопроекту негативное, если рассматривать документ с точки зрения свободы слова. Считаю, что это положение закона – регресс. Власти решили работать более закрыто, чем работали до сих пор. Это вызывает обеспокоенность, поскольку общественность интересуют те вопросы, которые обсуждаются в правительстве», — заявил он в беседе с журналистами.
Того же мнения придерживается глава Союза журналистов Армении Сатик Сейранян. «Это неправильное решение и мы не оправдываем этого решения, как бы ни пытались министр юстиции, другие министры и руководители ведомств комментировать это, приводя в пример опыт других стран. Это в первую очередь направлено на информирование общественности и наносит вред не только деятельности журналистов», — отметила Сатик Сейранян.
Сказала свое слово и оппозиция. По мнению члена фракции «Елк» Эдмона Марукяна, это положение подтверждает, что «в результате конституционных изменений устанавливается авторитарное правление». Депутат от фракции “Царукян” Наира Зограбян заявила, что считает положение о закрытых заседаниях кабмина ограничением работы журналистов. Что касается пояснения о том, что некоторых министров сковывает присутствие журналистов, то, как отметила она, по той же логике могут сделать закрытыми и пленарные заседания НС, поскольку найдутся депутаты, которых также сковывает присутствие журналистов.
Между тем правительство придерживается мнения о том, что общество в первую очередь должно беспокоить качество принимаемых решений, а не вопрос обеспечения зрелища для журналистов путем трансляции заседаний в режиме «реалити-шоу». Что касается обвинений в отходе от демократии, то, по мнению главы Минюста Давида Арутюняна, проведение заседаний за закрытыми дверями, наоборот, более демократично. «Члены правительства должны иметь возможность максимально активно участвовать в обсуждении тех или иных вопросов. Сегодня, когда столкновение мнений по тем или иным вопросам происходит не на заседаниях правительства, получается, что не все члены кабмина могут при этом присутствовать. Так что предлагаемый режим на самом деле позволяет обеспечить демократию на заседаниях правительства», — заявил он.
Пресс-секретарь РПА, вице-спикер НС Эдуард Шармазанов, комментируя беспокойство по поводу того, что проведение закрытых заседаний правительства является регрессом в плане демократии, в свою очередь заявил, что эта озабоченность не имеет ничего общего с реальностью. «Существует международная практика. В самых демократических странах мира, таких как Германия, о которой никто не может сказать, что она не демократическая страна, Великобритания, которая является одной из родин парламентаризма, плюрализма и свободы слова, Израиль, который также является государством, базирующимся на демократических ценностях, заседания правительства проходят в закрытом режиме», — заявил он.
Напомним, что после одобрения правительством законопроект будет представлен на обсуждение в парламент, где тема «закрытых заседаний» кабмина наверняка получит свое продолжение.