Почему из посла США в Грузии не получается Воронцова-Дашкова

Когда председатель правящей партии «Грузинская мечта» Ираклий Кобахидзе заявил, что правящая партия намерена проводить парламентские выборы в 2024 году по старым правилам (с избранием мажоритарных депутатов, а проходной барьер будет составлять не 2%, а 5%), стало складываться ощущение, что власти пытаются перевести внимание оппозиции от судебного процесса над экс-президентом Михаилом Саакашвили и увести его в политическую дискуссию. Тем более что конституционные поправки, предполагающие снижение проходного избирательного порога, являются частью соглашения от 19 апреля между правящей командой и оппозицией, которое было подготовлено при посредничестве главы Евросовета Шарля Мишеля. Кстати, такой законопроект в первом чтении был принят 7 сентября парламентом Грузии. Но Кобахидзе уточнил, что проходной барьер в 5% является абсолютно легитимным, а у правящей партии «нет никаких обязательств по его пересмотру», а «действующая в Грузии избирательная система вполне отвечает принципам демократии». По его же словам, «сохранение проходного барьера 2%, возможно, станет подарком оппозиции от правящей партии, но это будет зависеть от их поведения», пишет известный российский политолог, эксперт Станислав Тарасов.

По оценке экспертов, «Грузинская мечта» выбрала для такого заявления удобный момент, видя, что после досрочных местных выборов и акций в поддержку Саакашвили оппозиция стала выдыхаться, ее активность пошла на спад и начался разброд между различными группами. Тогда в бой бросилась посол США в Грузии Келли Дегнан. Напомним, она была назначена на эту должность в феврале прошлого года. Ранее она была политическим советником командующего ВМС США в Европе и Африке, работала в дипломатических представительствах в Косово, Италии, Турции, Афганистане и в американской миссии при НАТО в Брюсселе. В Госдепартаменте Дегнан занимала должность специального помощника госсекретаря по политическим вопросам. Пост посла США в Грузии оставался вакантным с весны 2018 года. Американский журнал Foreign Policy со ссылкой на источники в дипломатических кругах сообщал, что Грузия не выдаст агреман карьерному дипломату Бриджит Бринк, которая должна была стать главой дипломатической миссии. Причиной было названо якобы ее «предположительно благожелательное отношение» к экс-президенту Грузии Михаилу Саакашвили. Согласно изданию, «многочисленные источники в США и Грузии» полагали, что за данным решением стоял основатель и председатель правящей партии «Грузинская мечта» олигарх Бидзина Иванишвили.

Дегнан в Грузии в статусе посла участвовала в переговорах между властями и оппозицией по подписанию соглашения по выходу из политического кризиса и фактически позиционировала себя в Грузии, как подметил один из лидеров оппозиции, «в роли правящего краем современного Михаила Воронцова-Дашкова». Ее пока еще считают одним из главных лиц грузинской политики, без которой вряд ли возможны серьезные не только внешнеполитические, но и внутриполитические решения. Сложность ситуации в том, что раньше определенные силы грузинской оппозиции называли Деган «другом Иванишвили». Теперь она критикует «Грузинскую мечту», заявляя, что «некоторые люди, похоже, не понимают» самой сути демократии, и напоминает, что «однопартийное правление работает против множества взглядов» и «фактически создает угрозу тирании со стороны большинства». Проблема тут не в полемике относительно вопросов грузинского варианта «демократии», а в открытом вмешательстве США во внутренние дела Грузии.

Чуть раньше представитель Госдепартамента США Нед Прайс жестко отреагировал на назначение парламентом Грузии шести судей Верховного суда и стал пугать Тбилиси отказом в иностранных инвестициях. Речь о том, что Дегнан и посол Европейского союза в Грузии Карл Харцел подготовили совместное воззвание к грузинскому парламенту с требованием не назначать судей Верховного суда и избирать членов Высшего совета юстиции до проведения судебной реформы. Сначала «Грузинская мечта» подписала этот документ, а потом не стала реализовывать судебную реформу по западным сценариям. Тбилиси также отказался от финансовой помощи ЕС в размере 75 миллионов евро, предназначенных для реформирования судебной системы. То есть, как считают некоторые грузинские эксперты, Дегнан стала терпеть в Грузии политические поражения, а ее переигрывает «Грузинская мечта», отказываясь менять структуру власти в соответствии с рекомендациями Запада. Вспомним и то, что ранее премьер-министр Грузии Ираклий Гарибашвили проигнорировал прямое западное требование уйти в отставку.

В этой связи бросается в глаза то, что «Грузинская мечта», сталкиваясь с поддерживаемой Западом партией Саакашвили «Единое национальное движение», проникается пониманием того, что коллективный Запад не намерен раскрывать над ней в случае необходимости спасительный зонтик коабитации. Это когда президент республики принадлежит к другой политической партии, чем парламентское большинство, как это происходит в Грузии. Подобная ситуация возникает из-за того, что Грузия — президентско-парламентская республика, президент должен назначать премьер-министра, который будет приемлем и принят депутатами, что зависит, в свою очередь, от парламентского большинства, то есть «Грузинской мечты». Не случайно Дегнан подозревает эту партию в склонности к дрейфу в сторону авторитаризма. Более того, как констатирует Foreign Policу, «Грузия начинает поворачиваться спиной к Западу». Признаки такого разворота усматриваются в том, что, несмотря на позиционирование себя в качестве «самой прозападной и проамериканской страны региона», Тбилиси начинает отодвигать в сторону прозападные оппозиционные силы, а также «укреплять свои связи с Россией и даже с Белоруссией».

В этой связи указывается, кстати, на факт вступления в силу межгосударственного соглашения о сотрудничестве между Комитетом государственной безопасности Белоруссии и Службой государственной безопасности Грузии. В ответ Вашингтон стал грозить лидерам правящей партии «личными адресными санкциями». Конечно, все это не означает, что Тбилиси становится пророссийским. Он просто начал сталкиваться с такими серьезными внутренними и внешними вызовами, которые требуют новых широких нестандартных решений, и пытается иначе «кодифицировать» свои отношения с Западом, реагируя на новые геополитические глобальные и региональные реалии. Что же касается Москвы, то она считает, что Грузии стоит трижды подумать, прежде чем выступать на арене не в своей весовой категории, становиться частью конструкции, которая неспособна защитить даже себя.

ИА Регнум