“Никогда не уклонялся от ответственности и делать этого не собираюсь”
Серж Саргсян избран премьером парламентской республики
На состоявшемся 17 апреля специальном заседании Национального собрания 77 голосами «за», 17 — «против» первым премьером парламентской республики был избран кандидат от правящей коалии РПА и АРФД, экс-президент Серж Саргсян. Против проголосовали депутаты от оппозиционной фракции “Елк” и часть депутатов от объявившей свободное голосование оппозиционной фракции “Царукян”, у которой в парламенте 31 мандат.
“Наш кандидат — человек, которому удается умело противостоять вызовам”
Представляя на специальном заседании НС кандидата от правящей коалиции, руководитель парламентской фракции РПА Ваграм Багдасарян отметил, что Армения совершает полный переход к парламентской модели правления и впервые в истории парламент третьей республики избирает главу правительства. «Страна нуждается в лидере, который своим собственным примером, прожитой жизнью доказал, что является гарантом независимости и безопасности, в основе всей деятельности которого – укрепление триединства Армения – Арцах — диаспора. Человек, которому проводимой политикой, хладнокровием, верными шагами и открытым диалогом удается быть лидером большой команды, умело противостоять вызовам. Таков наш кандидат – Серж Азатович Саргсян», – сказал Багдасарян.
“Мы участники нового начала»
Свое выступление с трибуны НС в качестве кандидата на пост премьера Серж Саргсян начал с представления особенностей парламентской формы правления, окончательный переход к которой произойдет с формированием правительства. «В последние месяцы и дни мы являемся свидетелями претворения в жизнь новой Конституции, нового начала. Мы участники нового начала», – сказал С.Саргсян, представляя особенности парламентской формы правления. По его словам, если в первые годы независимости для нас наиболее важным было институциональное строительство и концентрация политической власти и в этом контексте президентская или полупрезидентская формы управления не имели альтернативы, то сегодня мы можем констатировать, что эти задачи у нас, по существу, в достаточной мере решены, и мы совершаем переход к целям динамичного развития. “Сегодня уже очевидно, что на нынешнем этапе исторического развития приоритетом продолжает оставаться задача иметь сбалансированную, контролируемую и ответственную власть: власть, в которой созвучны рамки прав и ответственностей каждой ветви, каждого звена. А это, в нашем представлении, может наилучшим образом решиться именно в условиях парламентской формы управления”, — сказал он.
“Для меня неприемлемы
механизмы так называемого
теневого управления”
С.Саргсян подробно представил специфику и особенности управления государством при парламентской системе, обратился к полномочиям премьер-министра, подчеркнул роль парламентского меньшинства при данной модели, которому Конституция предоставляет достаточные полномочия в вопросе сдержек и противовесов, ответственность правительства перед Национальным собранием. Он также отметил, что парламентская модель отличается коллегиальным характером управления. “Сегодня мы выбираем премьер-министра парламентской страны. Избираем впервые, но логика выбора четкая и вытекает из Конституции, а также политического опыта государств с парламентской формой правления. Этой системе, как уже отметил, присуща соразмерная правам ответственность, в том числе и политическая. В условиях этой системы премьер-министром становится лидер политической силы, составляющей парламентское большинство, и это не случайно. Это призвано также обеспечить личную ответственность политического лидера за данную политическую силу”, — заявил он, отметив, что для него являются неприемлемыми механизмы так называемого теневого управления, когда, не имея каких-либо должностей, лидер политической силы может фактически осуществлять государственное управление.
“Это средство уклониться от ответственности, форма поиска козла отпущения за провалы. Если лидер правящей партии страны, блокированной с двух сторон и фактически находящейся в состоянии войны, попытается в лице какого-либо другого лица фактически осуществлять функции премьер-министра — это, по существу, будет не только проявлением слабости, уклонением от ответственности, но и поставит под угрозу вертикаль власти, станет невольным привнесением элементов двоевластия – со всеми его последствиями. Особенно опасно это в случае необходимости общенациональной мобилизации и сплочения всех ресурсов для нейтрализации угрозы – обстоятельства, от которого мы, увы, не гарантированы. Для меня, как руководителя Республиканской партии, уклонение от личной ответственности неприемлемо – никогда этого не делал и делать не собираюсь. Именно по этой причине в первую очередь я стою сегодня у этой трибуны”, — отметил Серж Саргсян.
“Сегодня у этой трибуны не третий президент”
Обращаясь к своему прежнему заявлению о том, что не будет претендовать на пост премьера после перехода к парламентской модели правления, он подчеркнул: “Сегодня у этой трибуны стоит не частный политический государственный деятель Серж Саргсян, не третий президент Республики Армения. Я здесь прежде всего как руководитель правящей партии, обладающий достаточным влиянием и возможностями, чтобы в рамках взятой политической ответственности обеспечить гармоничную работу составляющей парламентское большинство политической силы в законодательной и исполнительной ветвях власти, и исключить противоречия между НС и правительством. У меня на самом деле есть поддержка парламентского большинства».
Отметив, что не станет пока представлять программные подробности, поскольку представление программы правительства впереди, он подчеркнул, что независимо ни от чего, первое сформированное по парламентской модели правления правительство будет реализовывать программы коалиционных партнеров РПА И АРФ Дашнакцутюн, уже получившие поддержку общества на выборах. “Несомненно, с учетом развитий, происшедших за этот год, будут корректировки и уточнения. Скажу лишь, что безопасность по-прежнему останется приоритетом номер один. Наша позиция относительно мирного урегулирования проблемы Арцаха неизменна, а последовательное усиление и модернизация Армянской армии – предмет каждодневной работы”, — заявил С.Саргсян, подчеркнув, что обеспечение прогресса и развитие демократии, рост экономических показателей и все направления реализуемой политики будут рассматриваться в аспекте улучшения демографической ситуации в Армении.
Об уроках апрельской войны
Перед тем как приступить к голосованию, депутаты, представляющие все фракции, задали кандидату на пост премьер-министра вопросы, касающиеся арцахского конфликта, безопасности Армении, обороноспособности, социально-экономических проблем. Серж Саргсян ответил на все вопросы.
В ответ на вопрос депутата Самвела Никояна от фракции РПА о том, удалось ли Азербайджану в ходе апрельской войны реализовать свои планы, Серж Саргсян отметил, что сегодняшняя картина на линии соприкосновения говорит о том, что этого, конечно, не удалось. При этом он остановился на уроках апрельской войны. «Во многих случаях люди практически бывают убеждены в чем-то, но надеются, что противник или коллега будет руководствоваться здравой логикой и не пойдет на шаги, которые принесут ущерб обеим сторонам. В этом плане мы уроком номер один должны посчитать то, что отныне, еще очень длительное время мы никогда не должны питать надежд, что руководство Азербайджана оставит свои подходы и желание решить силой карабахскую проблему. Еще одним уроком стало то, что мы очень длительное время должны уделять весьма огромное внимание реформам в наших ВС, закупке вооружений, производству отечественного вооружения и, что самое главное, тому, чтобы боевой дух армянского солдата и офицера всегда были на высоком уровне», – сказал кандидат в премьеры.
В ответ на вопрос депутата от фракции РПА Карена Бекаряна о будущем переговорного процесса С.Саргсян отметил: «Переговорный процесс просто стоит на месте. Стоит на месте, поскольку ожидания руководства Азербайджана от результатов переговорного процесса являются нереалистичными и неприемлемыми для армянской стороны», – сказал Серж Саргсян, добавив: — Мы готовы и наше желание – решить карабахскую проблему мирным путем, а это возможно, если руководство Азербайджана откажется от своих пустых иллюзий, что компромиссы предполагают лишь уступки со стороны НКР или РА.
Мы продолжим политику сотрудничества и с Россией, и с Западом
«Мы продолжим экономическую политику в рамках интеграционных процессов и в двусторонних форматах», – заявил Серж Саргсян, отвечая на вопрос депутата НС от фракции РПА Гагика Меликяна об экономической политике. «Мы продолжим развивать традиционные виды промышленности в Армении, заостряя внимание на сфере информационных технологий. Еще одним важным приоритетом мы видим возрождение других отраслей, как мы уже видим пробуждение в сфере легкой промышленности, активизация в фармацевтической отрасли. Имеется нераскрытый потенциал в сфере сельского хозяйства, все, что делается сейчас – лишь незначительная часть, уже лет через 5-7 все убедятся в расцвете сельскохозяйственной сферы Армении. «Мы продолжим политическое и экономическое сотрудничество с нашим стратегическим союзником Россией, дружественные отношения с Ираном, Евросоюзом, США, Китаем. Эти страны имеют важнейшее значение для региона. Наша общая идеология – выигрывать за счет сотрудничества, а не играть на конфликтах других стран, это предельно опасно, и в регионе у нас есть примеры того, как опасно играть на противоречиях других государств. Все у нас диверсифицировано, и мы будем пытаться сохранить этот баланс», – заявил С.Саргсян.
“Лишь история даст реальную оценку этому периоду”
В своих ответах на опросы депутатов по поводу социально-зкономической ситуации Серж Саргсян апеллировал к статистике по сравнению с 2007 годом. В частности, он отметил, что за прошедшие десять лет ВВП вырос более чем в 2 раза, существенно увеличилось количество частных автомобилей, что свидетельствует об улучшении благосостояния людей. Также существенно, примерно в 10 раз возрос объем вкладов населения в банках: в Армении порядка 1 млн вкладчиков, причем объем существенной части вкладов составляет до 7 млн драмов (порядка $15 тыс.).
Как и ожидалось, оппозиционные депутаты от блока «Елк» обрушились с критикой, в то время как однопартийцы и партнеры по коалиции перечисляли достижения Сержа Саргсяна. В частности, депутаты от блока “Елк” заявили, что его проекты и обещания остались невыполненными. В ответном слове Серж Саргсян напомнил, что за прошлые 10 лет Армения пережила два экономических кризиса и военные ситуации, однако продолжила путь демократических реформ и обеспечила прогресс. «Прошлые 10 лет — наша общая история, история нашей страны, а не история Сержа Саргсяна. И не надо чернить эту историю, лишь бы ослабить политического соперника. Это несправедливо и не стоит так поступать. Лишь история даст реальную оценку этому периоду», — отметил Саргсян.
“Осознавайте, что это парламент. Это не суд, где зачитывают вердикты и обвиняют”
После того как на табло высветились итоги голосования, Серж Саргсян поблагодарил коллег из фракций РПА И АРФ Дашнакцутюн за выдвижение кандидатуры на должность премьер-министра и за поддержку в Национальном собрании. “Мы как политическая коалиция приняли серьёзную ответственность, осознаём её масштабы и готовы совместной последовательной работой идти вперёд по пути развития родины и создания для нашего народа более качественных жизненных условий”, — отметил он.
Обращаясь к коллегам из блока “Царукян”, он отметил: “Вы смогли возвыситься над примитивным образом действий — «мы – оппозиция и должны всё осуждать или всегда голосовать против». В необходимые моменты в основу вашей позиции вы ставили не партийные, а государственные интересы. Именно осознавая это, ваша критика воспринимается как беспристрастная и заставляет тех, кто реализует политику, обращать на неё приоритетное внимание. Заверяю вас, власть всегда чувствует за спиной ваше бдительное дыхание, и это действительно отрезвляет”.
Глава правительства поблагодарил и коллег из блока «Елк» за их роль в становлении активного парламентаризма и отметил, что отныне по требованию Конституции они будут иметь очень и очень много поводов для непосредственного общения. При этом он оставил за собой право озвучить три совета оппозиции. Первое – научиться слушать, второй — молодому коллеге, который, по его словам, имеет большие политические амбиции. “Советую руководствоваться канонами парламентаризма. Понимаете, это не суд, где зачитывают вердикты и обвиняют. Обвиняют только в суде. Здесь вы можете призвать к ответственности. Политическую ответственность, да, я принимаю. Политическую ответственность и за хорошее, и за плохое. Осознавайте, что это парламент, и в парламенте принимаются законы, принимаются решения, но никогда не вердикты”.
Третий совет – вернуть коллегу с улицы. “Приложите все свои усилия к тому, чтобы своего коллегу вернуть с улицы. Это будет самая большая ваша заслуга. Никогда лично я, наша политическая сила не испытывала жажды крови. Мы много крови видели, много, но я никогда не испытывал жажды крови даже врага. Если вы считаете захват государственных учреждений мирными демонстрациями, если вы считаете, что сейчас демонстранты должны прийти и, сидя в Национальном собрании в ваших кабинетах, вместо вас писать законы, — то это ваши подходы, это ваши представления. Если нет, вы должны быть на другой стороне: вы должны быть на стороне закона. Не может народ быть нарушителем законов. Если бы это был народ, то на улицах были бы миллионы людей. Вы лучше всех знаете, сколько людей участвуют в этих демонстрациях. Но, как я сказал, это всего лишь совет, а не принуждение, не вердикт и не обвинение”, — сказал новоизбранный премьер.
“Сегодня в Армении нет власти фотографии, есть власть политической силы”
В своем итоговом выступлении Серж Саргсян вновь поблагодарил за озвученные позиции, воодушевляющие, а также критичные выступления. “Со многим, что сказано ранее и сегодня, должен согласиться. Это касается как критики, так и политических мессиджей в мою поддержку. Несомненно, со значительной частью прозвучавших мыслей я не согласен. В формулировках моих партийных товарищей подчас находят место формулировки, которые можно было сформулировать скромнее, в критических выступлениях было довольно много утверждений, которые были как минимум несправедливы, особенно учитывая, что цифры округляются во вред нашей ситуации, чтобы оправдать, так сказать, наше плохое состояние. Много чего путают друг с другом и так далее. Но не это важно, и я не буду, конечно, говорить о них по отдельности, тем более что самый справедливый судья в этом споре — время, и время всё покажет”, — сказал новоизбранный премьер.
Отдельной строкой он выразил две благодарности депутату от “Елк” Эдмону Марукяну. “Спасибо, что Вы с этой трибуны очень убедительно доказали, что конституционные реформы были необходимостью. Честно говоря, политической лексикой это было трудно доказать, но Вы доказали, показав (слава Богу, здесь нет фотографии), что больше нет власти фотографии. Понимаете? Сегодня в Армении нет власти фотографии, есть власть политической силы. И вторая моя благодарность связана с Вашим “добро пожаловать”. Очень благодарен за “добро пожаловать”. И чтобы мы жили в освещённой Армении, чтобы мы жили в процветающей Армении, чтобы мы жили в справедливой Армении, чтобы мы жили в Армении закона, действительно необходимо, чтобы в Армении потухшие вулканы не проснулись, а потухшие вулканы не проснутся, если их не будут теребить. Благодарю”, — резюмировал новоизбранный премьер.
Сержа Саргсяна первым поздравил спикер парламента Ара Баблоян. «С избранием премьер-министра мы окончательно переходим к новой системе управления. Для общества чрезвычайно важна стабильность. С именем Сержа Саргсяна связана безопасность и стабильность нашей страны. Своей биографией государственного и политического деятеля Серж Саргсян доказал, что имеет волю и смелость руководить страной», – отметил спикер НС.
Сразу после избрания президент Армен Саркисян подписал указ о назначении Сержа Саргсяна премьер-министром РА. В резиденции президента состоялась первая встреча президента и избранного премьер-министра, в ходе которой президент республики пожелал премьер-министру успехов и плодотворной работы. Согласно требованиям закона, новое правительство будет сформировано в 15-дневный срок, после чего премьер-министр представит парламенту программу.
