Не судите, да не судимы будете…

Когда премьер призвал своих сторонников заблокировать все суды в республике, одни не поверили своим ушам, другие громко возмутились, третьи, не обременяя себя рассуждениями о разделении трех ветвей власти и конституционности подобных призывов, побежали с раннего утра выполнять полученный онлайн-приказ. Благо последних оказалось не так много, по общим подсчетам, чуть более тысячи по всей республике, при этом в первых рядах представители законодательной власти из числа парламентского большинства. Те самые, которые вчера отказались обсуждать в парламенте вопрос реформирования, по их же определению насквозь коррумпированной судебной власти. Видимо, все обсудили, стоя в оцеплении вокруг судов.

Обнадеживает, что остальная часть общества все-таки задалась вопросом по поводу того, почему наделенный практически абсолютной полнотой власти премьер, вместо того чтобы задействовать имеющиеся в его распоряжении методы и средства борьбы с коррупцией, скатился к призыву блокировать суды. Ведь для того, чтобы озвучить в тот же день свой коронный аргумент о необходимости хирургического вмешательства в судебную власть и пять шагов к этому, не нужно превращать народ в толпу и наускивать ее на якобы окопавшихся в судебной власти врагов революции. Да, судебная власть не пользуется доверием общества, да, есть, были и будут коррумпированные судьи, но глава исполнительной власти в силу своего статуса и ответственности перед соблюдением Конституции не имеет права априори называть всех ворами, взяточниками и мошенниками, требовать подать в отставку, делить общество на своих и чужих и создавать коллапс в судебной системе.
Не менее важный вопрос мотивация призыва. Почему к хирургическому вмешательству решили приступить именно сейчас? Если следовать классической логике революции — вчера было рано, завтра поздно, а сегодня в самый раз? На самом деле логика куда более примитивна. Действующую власть вывело из равновесия решение судьи первой инстанции об освобождении Роберта Кочаряна под поручительство бывшего и нынешнего лидеров Карабаха – Аркадия Гукасяна и Бако Саакяна, а также приостановлении производства по делу 1 марта, по которому проходят Роберт Кочарян, экс-министр обороны Сейран Оганян, бывший начальник Генштаба Юрий Хачатуров и бывший вице-премьер Армен Геворкян, и направлении его в Конституционный суд на предмет выяснения конституционности обвинения в свержении конституционного строя.
Не случайно сразу после начала акции все депутаты от фракции «Мой шаг» начали заученно повторять одну и ту же фразу о том, что призыв премьера никоим образом не связан с решением судьи Давида Григоряна по этому делу. Мол, просто в обществе назрело недовольство судебной властью и пришло время с этим вопросом разобраться… Тот факт, что власть при этом охотно пользуется услугами бывших прокуроров и полицейских чинов, которых ранее обвиняли в коррупции, паламентариев не смущает… Да и с судьями все далеко неоднозначно, недовольство вызывают лишь те, которые выносят неугодные власти решения… По мнению адвоката Роберта Кочаряна, Айка Алумяна, любой судья, рассматривающий дело экс-президента, может опасаться, что если вынесенное им решение не понравится премьеру, то он может мобилизовать сторонников пойти “штурмом” на суд, и последний призыв Пашиняна это опасение полностью оправдал.
Даже если предположить, что все судьи возьмут и подадут в отставку, возникает вопрос, кем их заменят… Видимо, послушными исполнителями воли премьера, но назовут их при этом независимым судом… Так что изменилось? По сути ничего. Революционная власть, как и всякая другая до нее, на самом деле пытается подмять под себя судебную власть. Делается это под прикрытием революционных лозунгов, точно так же, как это было в прошлом году, когда под предлогом грозящей революционным завоеваниям опасности Пашинян призвал блокировать парламент. Тогда его сторонники помогли ему вынудить законодательную власть пойти на срочные внеочередные выборы. Сегодня в распоряжении премьера абсолютно ручной парламент, готовый давать добро на любую его затею, абсолютно ручные силовые структуры, и дело стало лишь за абсолютным контролем за судебной властью… Ну а приправить эту очевидную цель лозунгами о борьбе с коррупцией и весьма сомнительной идеей внедрения в Армении переходного правосудия — дело техники. Вброшена еще идея о веттинге судей — процедуре, которую каждый понимает как может, но которая вызывает удивительные ассоциации с троллингом, буллингом и прочими видами давления, способствующими углублению день ото дня атмосферы ненависти и нетерпимости в обществе… Заботит ли это кого-то наверху? Вряд ли, потому как принцип разделяй и властвуй никто не отменял…

Как отреагировали на призыв премьера основные институты власти. Омбудсмен Арман Татоян подчеркнул, что в Армении запрещается любое вмешательство в работу судов и закон подразумевает их полную независимость от законодательной и исполнительной власти. Он призвал премьера и его соратников немедленно прекратить подобные призывы к такому вмешательству.
«Требование об эффективной судебной власти подразумевает полную независимость суда и судей и от законодательной, и исполнительной власти, и от кого-либо еще. Эти требования не случайны: суды призваны обеспечить правовую безопасность страны. Конечно, в судебной системе Армении есть задачи, в том числе по независимости судов, недостатку доверия граждан к судам. Все это — следствие неизвлеченных уроков из прошлого. Об этом подробно говорится в сообщениях и отчетах омбудсмена. Но решения вопросов нужно добиваться исключительно правовым путем», — подчеркнул Татоян.
Президент РА Армен Саркисян призвал всех граждан, независимо от занимаемой общественной и политической позиции и должности, сохранять спокойствие и покой, соблюдать Конституцию и законы. «Находясь в настоящее время с рабочим визитом за рубежом, поддерживаю постоянную связь с соответствующими государственными органами. Призываю, чтобы в эти дни преобладали благоразумие и толерантность. Да хранит нас Господь», — говорилось в заявлении президента.
Парламентская оппозиция восприняла действия премьера негативно. «Процветающая Армения» выразила готовность работать над судебной реформой, но призвала премьера воздержаться от «неконституционных действий» и «не ставить под угрозу международный авторитет страны». Бывший соратник Пашиняна по блоку «Елк», лидер партии «Светлая Армения» Эдмон Марукян призвал премьера «не делать подарка Роберту Кочаряну», имея в виду обоснованность жалобы в Европейский суд по правам человека о давлении на суд со стороны власти. Позднее партия выступила с инициативой созвать внеочередное заседание и обсудить грядущую судебную реформу. Парламентское большинство отказалось, продолжив традиции бывшей власти в худших ее проявлениях, которые они так нещадно критиковали в свое время. На самом деле премьер своими призывами и действиями дискредитировал парламент как институт. Ведь судебной реформой должен был заняться именно парламент и приступить к этому сразу после избрания. Премьер в очередной раз продемонстрировал полную беспомощность и безынициативность парламентского большинства… И даже оппозиции не пришлось предпринимать в этом направлении никаких усилий, разве что посочувствовать оказавшимся в дурацком положении коллегам чисто по-человечески…
Палата адвокатов Армении выразила в связи с призывом премьера свою обеспокоенность, отметив, что тем самым нарушается принцип Конституции о разделении властей. По мнению адвокатов, блокирование зданий судов и другие аналогичные действия могут напрямую поставить под угрозу независимость судебных органов. В результате судьи будут склонны воздерживаться от принятия решений, которые могут прийтись не по душе исполнительной власти, опасаясь переходного правосудия или аналогичных актов, которые непосредственно угрожают правовой безопасности государства. «Палата адвокатов Республики Армения готова поддержать любую инициативу премьер-министра или другого компетентного должностного лица, направленную на искоренение коррупции в судебной системе, устранение незаконного влияния бывших или нынешних должностных лиц, подготовку квалифицированных кадров и другие действия, способствующие повышению качества правосудия», — говорится в обращении Палаты адвокатов.
Общественный совет, обратившись к призыву Никола Пашиняна заблокировать все здания судов в республике, выразил серьезную обеспокоенность в связи подобным явлением. «Создавшаяся ситуация может быть очень опасной для нашей страны. Судебная система во всем мире служит закону, она должна быть независима и от исполнительной власти, и от законодательной власти, и от давления больших или маленьких масс народа, и руководствоваться только законом. В случае несогласия с решениями суда есть механизмы обжалования, и народ не может диктовать, какое решение должен принять суд. Да, судебная система вызывает обеспокоенность, однако во всем мире она также неидеальна и реформы, конечно, нужны. В данном смысле Высший судебный совет обладает широкими правовыми полномочиями и эти проблемы можно решить без внедрения веттинга или переходного правосудия”, — заявил председатель Общественного совета Вазген Манукян, отметив, что в Армении нет соответствующих предпосылок для внедрения переходного правосудия, и эта система окажет больше негативное влияние на международный рейтинг Армении.
А вот председатель Высшего судебного совета (ВСС) Армении Гагик Арутюнян в интервью Арменпресс продемонстрировал чудеса толерантности, по сути отказавшись комментировать акцию по блокаде судов и тот факт, что сам оказался в ее заложниках и не смог участвовать в совещании у премьера. «Наш принципиальный подход заключается в том, что системные реформы, как проблема общегосударственного приоритета, необходимо осуществлять при помощи эффективного применения конституционного инструментария, создания заранее необходимых законодательных гарантий и равноценных структурных шагов и шагов по созданию судов»», — заявил он, отметив при этом, что никогда не исключал путь хирургического вмешательства, однако оно должно быть конституционным, не должно приводить к нарушению прав людей, не иметь разрушительных последствий и служить установлению верховенства права.
По мнению эксперта по PR-технологиям Карена Кочаряна, в данном вопросе премьер-министр потерпел два поражения: «Предполагаю, что были люди, которые советовали ему не делать ничего подобного. Самое ужасное в том, что посоветовавшие ему пойти на этот шаг, на мой взгляд, подставили его, поскольку советчики первыми же зафиксировали, что на призыв премьера откликнулись около 1100 человек. Было очевидно, если он не сумеет собрать по призыву много людей, то в этом вопросе премьер потерпит имиджевое поражение. Во-вторых, международные структуры сейчас отреагировали более дипломатично, отметив, что окажут поддержку реформам, но всё должно проводиться в рамках Конституции и закона».

Как отреагировали на происходящее Европа и международное сообщество. По-разному… В целом дипломатически обошли стороной вопрос правомерности призыва блокировать суды и выразили поддержку идее Пашиняна о судебной реформе, в том числе и переходному правосудию и веттингу. Хотя, к примеру, эксперты Венецианской комиссии Совета Европы считают переходное правосудие опасной затеей.
«Политические заинтересованные стороны должны воздерживаться от действий и заявлений, которые могут быть восприняты как оказание давления на судебную систему», – говорится в заявлении содокладчиков мониторингового комитета ПАСЕ по Армении Юлии Левочкиной (Украина) и Андрея Ширчеля (Словения). Соблюдение верховенства закона требует соблюдения процедур, которые существуют для защиты всех граждан, независимо от того, кем они являются. При этом мы признаем, что реакция общественности на это решение суда подчеркивает все еще низкий уровень общественного доверия к судебной системе. Судебные реформы остаются приоритетом, и мы приветствуем стремление премьер-министра Никола Пашиняна к далеко идущей реформе судебной системы – особенно в том, что касается борьбы с коррупцией, а также в плане сотрудничества с Советом Европы в этом процессе», – отметили содокладчики.
Директор по специальным исследованиям международной организации Freedom House Нейт Шенккан прокомментировал призыв Никола Пашиняна о блокировании входов в здания судов на территории республики, отметив, что премьер РА скатывается к популизму. “Опасность в постреволюционной Армении всегда заключалась в том, что Пашинян, не имея возможности быстро или устойчиво преобразовать страну, скатится к популизму, который привел его к власти. И это случилось”, — написал Шенккан в своем микроблоге в Twitter.
Старший научный сотрудник Фонда Карнеги по Южному Кавказу Томас де Ваал прокомментировал акцию как тревожный знак. «Когда революционный лидер не получает того, что хочет, обращается ли он в таком случае к кропотливой работе или возобновляет революцию? Это тревожный знак, что Пашинян предпочитает второе», – написал Де Ваал в своем аккаунте в Twitter.
Посольство США, однако, обошло стороной акцию по блокаде судов и призвало правительство Армении быть последовательным в проведении судебной реформы путем, созвучным Конституции страны. «Соединенные Штаты привержены поддержке укрепления независимой судебной системы в Армении, что включает усилия против коррупции и формирование институтов верховенства закона. Это требует решительности, бдительности и долгосрочной стратегии построения институтов прозрачного и подотчетного управления», — говорится в заявлении посольства.
Руководитель делегации Комиссии парламентского сотрудничества Армения — ЕС Саджад Карим распространил заявление, в котором выражалась обеспокоенность “в связи с призывом премьер-министра Никола Пашиняна о блокировании входов и выходов в здания судов республики”. Европейские депутаты также отметили озабоченность “по поводу идеи обязательного и общего веттинга, который должен коснуться всех судей”. Карим и его коллеги призвали государственных должностных лиц проявлять мудрость и сдержанность, действовать исключительно в рамках своих полномочий, в соответствии с Конституцией и придерживаться принципа разделения законодательной, исполнительной и судебной власти.
Европейский союз готов содействовать реформированию судебной системы Армении и приветствует подход премьер-министра Никола Пашиняна в этом вопросе, заявил в беседе с журналистами посол ЕС в Армении Петр Свитальский. По его словам, эти реформы являются жизненной необходимостью для Армении, поскольку граждане страны не доверяют судам. «Я считаю, что глубокое и всеобъемлющее реформирование системы правосудия имеет жизненно важное значение для вашего будущего. В прошедшие годы Евросоюз финансировал независимые исследования, которые показали, что большое число граждан Армении не доверяют своим судам. Сегодня мы опубликовали доклад об отношениях ЕС — Армения, где со ссылкой на другие институты отмечается, что у Армении в этом отношении есть проблемы. Вы нуждаетесь в реформах, чтобы восстановить общественное доверие. Эти реформы должны быть осуществлены с соблюдением Конституции, международных обязательств Армении, в том числе и перед Советом Европы, а также наших взаимных обязательств», — заявил посол, отметив, что Евросоюз официально готов поддержать глубокие и всеобъемлющие реформы судебной системы, предоставив техническую и финансовую помощь.

Отдел политики