Наступает эпоха ловких и маленьких государств – Армен Саркисян

Британское издание The Economist опубликовало статью «Чему ловкие маленькие страны могут научить остальной мир» о недавно вышедшей в свет книге экс-президента Армении Армена Саркисяна. Ниже приводим выдержки из статьи:

Это был опасный момент. На приёме во время визита Михаила Горбачёва в Великобританию в 1980-х годах молодой советский исследователь из Кембриджского университета, а ныне бывший президент Армении Армен Саркисян столкнулся с проницательным вопросом британского премьера Маргарет Тэтчер: «Молодой человек, вы чувствуете себя армянином или советским»?

Как ответить, не выдавая своих драгоценных этнических корней и не проявляя публичной нелояльности к советскому государству, в пределах слышимости шпионов из окружения Горбачёва?

«Я, конечно, армянин, — ответил Армен Саркисян, добавив, что он также является благодарным советским гражданином, получившим отличное образование на родине. Это тот вид гибкой дипломатии, присущий небольшим государствам, которым восхищается Саркисян.

Экс-президент Армении в своей книге «The Small States Club» («Клуб маленьких государств») заинтригован малыми государствами, которые тоже добились этого, и уроками, которые они могут преподнести остальному миру. Его зарисовки нескольких из этих стран, приправленные личными историями, являются убедительными примерами из практики, пишет издание The Economist.

Они представляют собой разнообразную группу. Сингапур с самого неблагоприятного начала стал одним из самых успешных городов-государств в мире благодаря дальновидному руководству Ли Куан Ю. Ботсвана — это «необработанный алмаз», по выражению Саркисяна, «образец экономической осмотрительности и эффективного управления в Африке».

В его «коллекцию» вошли также три европейские страны: Швейцария, которая превратила нейтралитет в достоинство, Ирландия, обладающая впечатляющими связями, а также «состраданием, открытостью и глобальностью», и впечатляюще прагматичная Эстония, которая с советских времён изменилась до неузнаваемости, став пионером упрощённого налогообложения и электронного правительства.

На Ближнем Востоке находится самое интригующее скопление «звёзд» малых государств. Катар максимально использует свой газ и безопасность, обеспечиваемую размещением крупной американской авиабазы, одновременно подстраховывая свои ставки во внешней политике (например, недавно он сыграл роль в обмене заложниками и заключёнными между Израилем и ХАМАСом). Объединённые Арабские Эмираты превосходят свои возможности в качестве логистического центра благодаря рациональному принятию решений и разумным инвестициям. Саркисян также впечатлён умелым лоббированием и экономической изобретательностью Израиля, «страны стартапов», хотя сейчас и охваченной ужасающей войной, которая, как и Армения, имеет травмирующую историю и глобальную диаспору, подчёркивает издание.

Тем не менее, самой Армении не удалось сравниться с Израилем в экономическом развитии, как показывает Саркисян. Ей не удалось максимально использовать свою диаспору. Внутренние споры и краткосрочность означают, что в итоге она получила «модель без модели». Просто быть небольшим государством — ещё не гарантия успеха.

Итак, какие уроки извлекли из этого опытные? Их главной заботой является выживание. Они осознают свою уязвимость и инвестируют в будущее. Армен Саркисян предполагает, что основными составляющими являются сильное чувство идентичности, национальная миссия, стратегическая цель и эффективное лидерство. С их помощью, утверждает он, малые государства «могут справляться со сложными вызовами 21-го века более разумными способами, чем традиционные великие державы».

Может быть, и так, но может ли «клуб» таких государств действительно способствовать распространению идей и продвижению партнёрства и мира, не говоря уже о спасении мира, как утверждает господин Саркисян? Возможно, неудивительно, что его усилия по продвижению этой идеи натолкнулись на сопротивление — и не только из-за укоренившихся интересов более крупных государств и устоявшихся группировок. С его разнообразными членами такой клуб рискует вызвать споры: «симфония элементов» может легко превратиться в какофонию. Кроме того, клуб предполагает стремление к величию. Однако, как убедительно пишет Саркисян, красота в том, чтобы быть маленьким.