Кто такой Линдси Грэм и почему в Cенате США заблокировали «армянскую» резолюцию?

Как сообщалось, председатель юридического комитета Cената США Линдси Грэм (на снимке с Эрдоганом) заблокировал рассмотрение резолюции, признающей геноцид армян в Османской империи, после встречи с турецким президентом Реджепом Тайипом Эрдоганом.

По принятым в верхней палате Конгресса правилам, любой сенатор может запросить согласие на рассмотрение и принятие законопроекта или резолюции, а также заблокировать законодательную инициативу. Ранее старший демократ комитета по иностранным делам Сената Роберт Менендес запросил согласие на рассмотрение и принятие резолюции, признающей геноцид армян в Османской империи. По его мнению, инициатива обеспечила бы “официальное признание” геноцида армян в США.
“Внешняя политика Соединенных Штатов должна добросовестно учитывать нарушения прав человека, преступления против человечности, этнические чистки и геноцид. Мы не можем отвернуться от армянских жертв геноцида”, — считает Менендес. За инициативу проголосовали 405 конгрессменов, 11 высказались против.
Эрдоган ранее осудил решение палаты представителей Конгресса США признать геноцид армян в Османской империи в 1915 году. Он заявил, что судить о событиях военного времени 104-летней давности должны историки, а не политики, и подчеркнул, что две антитурецкие резолюции, принятые 29 октября Палатой представителей Конгресса США, бросают тень на турецко-американские отношения и вызывают неприятие у турецкого народа.
Резолюции палаты представителей и Сената, которые принимаются отдельно в каждой палате Конгресса, не имеют юридической силы и носят рекомендательный характер.

Факт геноцида армянского народа в османской Турции признан многими государствами, Европейским парламентом и Всемирным советом церквей. Между тем Турция традиционно отвергает обвинения в свой адрес, утверждая, что жертвами трагедии 1915 года были как армяне, так якобы и турки. Анкара крайне болезненно реагирует на критику со стороны Запада по этому вопросу.
Так, в 2015 году Турция отозвала своего посла в Вене, после того как парламент Австрии принял декларацию, осуждающую геноцид армян в Османской империи. До этого Турция отозвала посла из Ватикана после того, как Папа Римский Франциск употребил слово “геноцид”, говоря о массовых убийствах армян.
В 2016 году Турция отозвала своего посла в Берлине в знак протеста против того, что нижняя палата немецкого парламента (Бундестаг) “подавляющим большинством” признала геноцид армян. В Анкаре это решение назвали “исторической ошибкой”. Государственная Дума РФ приняла в 1995 году постановление “Об осуждении геноцида армянского народа 1915-1922 годов на его исторической родине — в Западной Армении”.
В то же время некоторые страны отказываются признавать геноцид армян, опасаясь ухудшения отношений с Анкарой. Так, Кнессет Израиля 14 февраля c.г. отклонил законопроект о признании геноцида армян. Заместитель министра иностранных дел страны Ципи Хотовели заявила, что в Ереван была направлена парламентская делегация на 100-летие геноцида в 2015 году, но страна не будет занимать официальную позицию по этому вопросу из-за его сложности и дипломатических последствий, а также ярко выраженного политического характера.

Линдси Грэм и турецкие лоббисты

На пресс-конференции, последовавшей после встречи президентов США и Турции, турецкий лидер специально коснулся принятой Палатой представителей Конгресса резолюции 296 о признании геноцида армян в Османской империи 1915 года. По словам Эрдогана, резолюция «глубоко оскорбила турецкий народ». Ответ администрации не заставил себя ждать.
На встрече Трампа и Эрдогана присутствовали несколько законодателей, в том числе сенатор-республиканец Линдси Грэм, который и заблокировал принятие Сенатом США резолюции S.Res.150 о признании геноцида армян в Османской империи 1915 года. В результате этого резолюция не вошла в повестку дня Сената.
Армянский центр американских исследований изучил источники финансирования Грэма и его связь с лоббистами, выделил несколько важных сделок. Как говорится в исследовании, представлены только те факты финансирования, которые имеют явные доказательства, при этом это лишь часть айсберга.
– Еще в 2016 году Грэма активно финансировал двоюродный брат Эрдогана – Мутлу Халиль. Мутлу Халиль – турецкий лоббист, который был председателем Turken Foundation, а в настоящее время является сопредседателем Turkish American Steering Committee (TASC).
В 2014 году он встретился с тогдашним губернатором Индианы, а теперь с вице-президентом США Майком Пенсом. Именно в этом штате активно работают турецкие лоббисты, и не случайно, что четверо из конгрессменов, проголосовавших против резолюции H.Res 296, были именно из штата Индиана.
Что касается Линдси Грэма, то ему деньги перевел не только сам Мутлу Халиль, но и его жена – Мутлу Линн. В общей сложности они перевели $10800. Более того, именно Мутлу Халиль 30 сентября 2019 года предоставил финансирование в размере $1500 одному из трех кандидатов, воздержавшихся при голосовании.
В 2016 году сенатор Грэм также получил финансирование от турецкого бизнесмена Мурата Гузеля, который переводил деньги не только лично от своего имени, но и от имени членов своей семьи – в размере 18 900 долларов.
Этот же бизнесмен ранее от принадлежащей ему компании финансировал и других кандидатов. Гузель в 2014-2015 гг. был президентом-основателем MUSIAD, который поддерживал Turkish American Steering Committee (TASC) в борьбе против признания геноцида армян.
Гузель в настоящее время является одним из основателей Совета TASC. TASC и MUSIAD – основанные в США турецкие организации, занимающиеся антиармянским и антикурдским лоббированием. Эрдоган в 2016 году пообещал лично поддерживать эти структуры. Следует отметить, что Мурат Гузель, который активно финансирует сенатора Линдси Грэма, наложившего вето на резолюцию о геноциде армян в Сенате, о своей деятельности в США докладывает не только зятю президента Турции Берату Албайраку, который ранее был министром энергетики Турции, а теперь занимает пост министра финансов, а также сыну Эрдогана – Билалу Эрдогану – и пресс-секретарю турецкого лидера Ибрагиму Калыну.
В 2019 году Линдси Грэм получил 5000 долларов финансирования также от Turkish Coalition Northeast Political Action Committee. Активную связь с Линдси Грэмом поддерживают также представители лоббистской компании Greenberg Traurig LLC. Последнюю уже несколько лет, как наняла Турция, а компания в свою очередь в 2019 году наняла еще три фирмы от имени правительства Турции, заплатив в общей сложности 1 538,000 долларов.
Greenberg Traurig поддерживает активную связь с рядом конгрессменов, в частности с Линдси Грэмом. Только в 2019 году представители компании Greenberg Traurig LLC несколько раз писали электронные письма Грэму и провели с ним две встречи, темой которых, по официальным данным, были отношения США-Турция.

Разъяснения Грэма и реакция в Сенате

Сенатор Линдси Грэм, который возглавляет юридический комитет Сената, объяснил, что заблокировал резолюцию сразу после встречи с президентом Турции Эрдоганом в Белом доме.
По его словам, он тормозит резолюцию «не из-за прошлого, а из-за будущего»:
«Я только что встретился с Эрдоганом и Трампом и поговорил о проблемах, с которыми мы сталкиваемся в Сирии из-за военного вторжения Турции. Я надеюсь, что Турция и Армения могут вместе решить эту проблему». Грэм добавил, что сенаторы «не должны ни приукрашивать, ни переписывать историю».
Сенатор Роберт Менендес, старший демократ в комитете по иностранным делам, ответил Грэму: «Вы так напуганы Турцией? Кто из нас сверхдержава? Я думаю о том, чтобы в итоге не случилось так, что Турция определяет, какие решения должен принимать американский Сенат».

Что происходит и почему

Политолог Сурен Саркисян считает, что на блокировку резолюции повлияли разные факторы. Один из них – улучшение американо-турецких отношений.
«После встречи Трамп-Эрдоган отношения между Турцией и США могут пойти совершенно другим путем. Может произойти сближение в течение этого года, так как встреча была теплой. Это означает, что во многих вопросах изменятся подходы. Отношения будут развиваться как отношения двух стратегических партнеров. В ближайшее время, вероятно, будем наблюдать улучшение в их отношениях», — считает он.
При этом Саркисян подчеркнул, что глобальные антитурецкие настроения еще не прошли: «Еще есть открытые вопросы для американской общественности и политических кругов. Это вопросы российских систем противовоздушной обороны, которые приобрела Турция. Это большая проблема и для США, и для партнеров по НАТО».
Что касается самого решения Грэма, то, по мнению политолога, сенатору «четко дали понять, что в случае прохождения резолюции у США будут проблемы по Сирии и Турция не будет помогать США».
Политолог говорит, что и сейчас есть возможность все-таки провести резолюцию дальше: «Лидер республиканцев в Сенате имеет право снять вето с резолюции. Но для этого нужна большая политическая воля и сильная поддержка сенаторов. Тогда у резолюции будут шансы. Но это займет много времени».
Сейчас перед армянским лобби встала сложная задача – добиться того, чтобы Грэм снял вето: «Если он против резолюции, он может просто голосовать против, а не блокировать резолюцию в Сенате. Он пойдет этим путем, если получит сильную поддержку со стороны других сенаторов».

Почему палата представителей ранее приняла резолюцию

Конгресс США годами медлил с признанием резни армян геноцидом из-за опасений ухудшения отношений с союзником по НАТО Турцией.
Ускоренное рассмотрение резолюции было вызвано ухудшением отношений США с Турцией. На ситуацию повлияли несколько факторов:
а) Военная операция Турции против сирийских курдов, которые были ключевыми союзниками американцев в борьбе с группировкой «Исламское государство». Это произошло после того, как Дональд Трамп внезапно объявил о своем выводе войск с территории Сирии.
б) Решение Турции купить российские ЗРК С-400 (зенитная ракетная система, предназначенная для уничтожения средств воздушного нападения), несмотря на недовольство США.
Причем геополитический контекст принятия резолюции не скрывали и ее сторонники. В день начала турецкой операции в Сирии конгрессмен Тед Лью, который представляет округ, где живут много армян, написал в Twitter, что сейчас самое время для США признать их геноцид. Более того, сразу после голосования по геноциду депутаты палаты представителей, опять же в подавляющем большинстве, поддержали закон, призывающий Трампа ввести санкции против Турции. Согласно законопроекту, предлагается ввести санкции против высших турецких должностных лиц, включая министра обороны, блокировать активы турецких чиновников и ввести санкции против турецких банков.

Познер о политике США в вопросе признания геноцида армян

Известный российский журналист и телеведущий Владимир Познер прокомментировал вопрос о судьбе американской резолюции по геноциду армян.
Он назвал события, связанные с признанием в США геноцида армян, политическими играми. По его мнению, на самом деле американцам “вся это история совершенно безразлична”.
“А то, что в Сенате заблокировали рассмотрение этого вопроса, тоже политическая игра: мол, дали по носу Турции и ладно, но перебирать не надо”, — заметил Познер.

По материалам прессы