Конституционная реформа выходит на этап агитпропа

С момента назначения даты проведения конституционного референдума главной задачей как для сторонников, так и для противников реформы становится агитпроп. Естественно, цели у сторон разные — одни должны убедить сограждан в преимуществах конституционных изменений и, в частности, в необходимости перехода к парламентской республике. Другие будут действовать с точностью до наоборот, убеждая граждан сказать “нет” конституционной реформе, а также, пользуясь случаем, и действующей власти.

Как показали парламентские дебаты, главный аргумент противников реформы — это опасность воспроизводства действующей власти. Причем эта опасность в их представлении столь велика, что многие из числа нынешних оппозиционеров предпочли забыть, как в 2005 году с пеной у рта требовали перехода к парламентской республике. Кстати, глава Венецианской комиссии Джанни Букиккио, будучи в конце прошлой недели в Ереване, им об этом напомнил.
“Я отлично помню, что в 2004 г. множество политических партий, в особенности из оппозиционного крыла, выражали желание установить парламентскую форму правления, но тогда невозможно было изменить систему и совершить переход от полупрезидентской к парламентской модели. Теперь такая возможность имеется, и, в конце концов, такова тенденция во всех европейских странах — они совершают переход к парламентской системе, при которой все полномочия получает парламент”, — сказал Джанни Букиккио.
Глава Венецианской комиссии выразил также уверенность, что на политическом поле есть консолидация вокруг конституционной реформы и об этом свидетельствуют итоги голосования в парламенте. Напомним, проект прошел 104 голосами “за”, 10 “против” и 3 воздержавшимися. То есть, по сути, проект одобрило не только парламентское большинство в лице правящей Республиканской партии, но и оппозиционные депутаты. При этом, как заявил вице-спикер НС Эдуард Шармазанов, ни одна из оппозиционных фракций не голосовала “против” проекта в полном составе. Он также напомнил о политических консультациях с президентом, в которых участвовали представители многих политических сил, в том числе и оппозиционных. Кроме того, до 80% предложений, поступивших от различных политических сил, в том числе и ярых противников реформы, были учтены, отметил Шармазанов. Все это дает вице-спикеру повод недоумевать: “Как же так, мы даем оппозиции возможность реализовать собственное требование о переходе к парламентской республике, расширяем полномочия парламентского большинства и возможности контроля за властью, предлагаем децентрализацию власти и получаем в ответ отказ поддержать реформу”.
Депутат от РПА Гагик Минасян также считает, что вокруг документа сформировался определенный консенсус, поскольку за одобрение проекта в парламенте проголосовали и оппозиционные депутаты. А политические разногласия, особенно по такому ключевому вопросу, как модель управления государством, по его словам, вполне естественны. Главное, отметил он, что процесс конституционной реформы проходит максимально прозрачно.
АРФ Дашнакцутюн, изначально поддержавшая конституционную реформу, акцентирует необходимость прозрачности и в ходе референдума. По словам депутата от АРФД Агвана Варданяна, необходимо обеспечить максимально прозрачный, свободный и соответствующий демократическим стандартам референдум. у общества не должно быть никаких сомнений относительно его итогов. Варданян отметил, что, естественно, всегда найдутся люди, которые будут уверять, что результаты референдума были сфальсифицированы, однако задача АРФД не допустить фальсификаций и потребовать от властей проявить волю для обеспечения этого процесса в соответствии со стандартами демократии.
Глава парламентской фракции РПА Ваграм Багдасарян также выразил согласие с тем, что власти должны сделать все, чтобы референдум был свободным и прозрачным: “Он должен быть по возможности прозрачным, так как мы имеем дело с Основным законом. За этим следит все международное сообщество. Призываю все политические силы, гражданское общество обеспечить активность и прозрачность”, — заявил он на парламентском брифинге.
Глава КС на состоявшейся в минувшую пятницу пресс-конференции в свою очередь подчеркнул: “Конституционные реформы утратят смысл, если референдум в Армении не будет проведен в соответствии с духом и буквой закона”

Противники реформы ни с одной из вышеперечисленных точек зрения не согласны и своих намерений провалить референдум не скрывают. Глава фракции АНК Левон Зурабян, раздраженный положительным отзывом Венецианской комиссии о конституционном проекте, заявил на парламентском брифинге, что политическая консолидация — это легенда: “Сторонники конституционных реформ представляют собой очень узкий круг. Это правящая партия во главе с Сержем Саргсяном, созданная им конституционная комиссия под руководством Гагика Арутюняна, основной задачей которого было подкупить Венецианскую комиссию, он занимался там лоббизмом, и у нас есть факты”, — заявил Зурабян. Вчера стало известно, что на это обвинение отреагировала Генпрокуратура, которая направила материалы по заявлению лидера фракции АНК Левона Зурабяна о подкупе Венецианской комиссии в Главное полицейское управление по борьбе с организованной преступностью в целях осуществления проверки. Иными словами, Зурабяну придется либо представить факты, либо пойти на попятную, заявив, что сделал политическое заявление для “красного словца”.
Положительные оценки Венецианской комиссии не дают покоя и “Наследию”. “Венецианская комиссия, давшая положительные оценки проекту новой Конституции, рассматривала текст новой Конституции в отрыве от реальности, — считает зампред партии Армен Мартиросян.
Раффи Ованнисян, распространивший заявление о своей поддержке фронта “НЕТ”, в конце своего заявления оставил постскриптум, адресованный члену специальной комиссии по конституционным реформам Вардану Погосяну: “Вардан джан, профессиональный текст может быть замечательным, но, к моему крайнему сожалению, политическая цель низка и властолюбива и не соответствует твоим высоким представлениям”.
На вчерашней пресс-конференции зампред “Наследия” Армен Мартиросян заявил, что вместо референдума по конституционным реформам фронт общественного спасения “Новая Армения” будет добиваться проведения в стране досрочных парламентских и президентских выборов.
По его словам, фронт уже имеет совет и общий штаб. В совет фронта входят Раффи Ованнисян, Жирайр Сефилян, Амаяк Ованнисян, Андреас Гукасян, Петрос Макеян, Гарегин Чукасзян и Армен Мартиросян.
Как сообщил Мартиросян, фронт планирует мобилизовать людей, добиться смены власти путем проведения акций гражданского неповиновения, остановить процесс принятия новой Конституции и сформировать переходное правительство народного доверия.