Как USAID научило армян ненавидеть Россию
За пять лет при Николе Пашиняне USAID потратило на работу в Армении почти в два раза больше денег, чем за предыдущие 27 лет. В результате уже 43% армян выступают за разрыв дружеских отношений с Россией, пишет Monocle.ru.
Это расследование не набор пропагандистских клише, вроде «как США купили Армению» или «сколько стоит армянская государственность». Эта статья — моя ода американским профессорам и штатным работникам посольства США в Турции, которые в Анкаре, где я получил высшее образование, обучали меня важности «мягкой силы». Американские дипломаты подробно рассказывали, как Соединенные Штаты создают лояльные элиты для продвижения своих интересов.Не сомневаюсь, что операция USAID под кодовым названием «Армения» войдет в учебники по международным отношениям. Это пример того, как всего за семь лет США добились оглушительной победы в борьбе за «сердца и умы» людей в отдельно взятой стране, подчинили американским интересам практически все ключевые отрасли экономики и, главное, маргинализировали любого, кто ставил под сомнение «светлый путь Армении на Запад». Безупречно работавшая американская «машина» блестяще справилась еще с одной целью, ради которой, впрочем, и создавалась: научить народы ненавидеть Россию.
Влияние на старте
USAID — детище тридцать пятого президента США Джона Фицджеральда Кеннеди. В 1961 году, воодушевленный замечательными результатами плана Маршалла в Европе, он решил создать Агентство для продвижения американских интересов по всему миру, так как считал Госдеп слишком забюрократизированным.
Одной из главных целей USAID была борьба с советским влиянием в развивающихся странах в разгар холодной войны. Более чем за 60 лет своего существования Агентство стало филигранным инструментом американской «мягкой силы». В то же время работавший в 1960-е в Госдепе американский журналист Уильям Блум в своей книге «Убийство демократии. Операции ЦРУ и Пентагона в период холодной войны» признается, что с момента своего создания USAID поддерживало «тесные рабочие отношения с ЦРУ, а сотрудники агентства часто работали за границей под прикрытием USAID». Величайший американский философ современности Наом Хомски (Чомски) назвал книгу Блума «одной из лучших по этой теме».
Надо отдать должное агентству: оно не часто «прокалывалось» в своей «грязной» работе за рубежом. Один из главных скандалов, который сразу приходит на ум, — кубинское фиаско. USAID в 2010 году создало социальную сеть ZunZuneo (аналог сети Х) для свержения режима на Острове свободы и управляло ею. Сначала в сети появлялись невинные новости, которые 40 тысяч кубинских пользователей обсуждали друг с другом. Со временем медийный фон все больше политизировался и становился оппозиционно окрашенным.Благодаря ZunZuneo USAID надеялось «накопить критическую массу людей» для цветной революции на Кубе. Когда журналисты Guardian и Associated Press раскрыли эту схему, агентству пришлось долго оправдываться.
Впрочем, кубинский провал пусть и ударил по имиджу агентства, но никто в Вашингтоне и не думал от него отказываться, так как в середине 2000-х на международной арене начали набирать силу Россия и Китай.
Справедливости ради отмечу, что, когда USAID не лезло в политику, оно приносило много пользы. Например, в борьбе со СПИДом в странах Африки. Еще один успешный проект реализовывался в Латинской Америке: американское агентство сделало очень много для помощи коренным народам в бассейне Амазонки.
Армянский вояж
USAID начало работать в Армении в 1992 году. Первое время вся помощь республике была сосредоточена в гуманитарной сфере. Многие армяне вспоминают, как в 1990-е в Ереване раздавали «продуктовые наборы» и банки с керосином с логотипом USAID.
Сближение USAID с государственными структурами произошло в 2013 году после прихода к власти Сержа Саргсяна. Специалисты американской девелоперской и консалтинговой компании Chemonics International, которых в Армению пригласило USAID, занялись реформой пенсионной системы Армении. По данным сайта USAspending.gov, этот контракт (AID111C1300002) обошелся агентству в 3,8 млн долларов. К этому сайту мы будем обращаться в дальнейшем — это официальный открытый источник данных американского правительства о федеральных расходах, включая информацию о федеральных контрактах, грантах и займах.
Американцы начали активно «осваиваться» и в армянском образовании. Для школ закупались компьютеры и другое оборудование, начали открываться языковые курсы. Армянских студентов все активнее стали отправлять за рубеж для обучения по обмену.
Но это было лишь начало.
Тринадцатого февраля 2019 года в разделе «Наша работа» американское агентство сообщило, что с 1992 года США потратили на работу в Армении более 1,2 млрд долларов.
А в пресс-релизе от 5 апреля 2024 года USAID назвало новую цифру — 3,3 млрд долларов за 33 года работы.После несложных математических вычислений становится понятно, что всего за пять лет (2019‒2024) USAID потратило в Армении почти вдвое больше денег (2,1 млрд долларов), чем за предыдущие 27 (!) лет.
Возникает логичный вопрос: чем вызвана такая невероятная разница? Что произошло в стране такого, что заставило американцев кратно нарастить свои расходы? Ответ на поверхности: приход в 2018 году к власти Никола Пашиняна.
Артиллерийская подготовка
А в 2017 году в Армении наблюдается необъяснимая «аномалия». За год до «бархатной революции» в стране было зарегистрировано 1029 новых неправительственных организаций, 175 фондов и 112 СМИ. Это, согласно автору исследования экономисту Агасси Тавадяну, примерно в три раза выше среднестатистических показателей прежних лет (см. график).
В том же 2017-м в Армении появился новостной интернет-сайт EVN Report, который писал об армянских новостях для англоязычной аудитории. Уже через год малоизвестный ресурс стал основным источником новостей о «бархатной революции». До последних дней существования USAID, по данным открытых источников, он получал американские гранты.
Еще один «птенчик», который появился в 2017 году и играл важную роль в продвижении «бархатных» идей в Армении, — Factor TV. Как вы уже догадались, финансово поддерживали деятельность этого ресурса тоже американские налогоплательщики.
Тут нужно отметить, что USAID не было архитектором «бархатной революции». Накопившаяся в государстве усталость от прежних элит в 2018 году достигла точки кипения. Но к часу Х американское агентство подошло во всеоружии, чтобы иметь максимальное влияние на новое правительство.
«Генетические рабы» Армении
Хочу отдельно остановиться на феноменальной работе USAID в медийном поле Армении. За годы своего пребывания в республике американское агентство выстроило без преувеличения гигантскую сеть лояльных журналистов, блогеров, лидеров общественного мнения.
Например, в июне 2023 года был принят бюджет программы USAID «Медиа в Армении». Он составил 17,3 млн долларов — это беспрецедентное вливание американцев в медиасферу суверенной страны. За полтора года «всестороннюю помощь» от USAID получили 63 СМИ и 338 армянских журналистов. Согласно отчету Internews Armenia, которая отвечала за реализацию медийных проектов USAID в республике, только за полтора года «влиятельные лица и блогеры подготовили 805 материалов, охватывающих широкий спектр тем, представляющих общественный интерес». Главное, в чем они убеждали жителей Армении, — у западного пути страны нет альтернативы.
А с другой стороны, медиаимперия USAID успешно справлялась с задачей демонизации России. Civilnet, Hetq, Factor TV, Мedia.am и десятки других СМИ, которые получали гранты из Вашингтона, долгие годы убеждали жителей Армении в том, что Москва — одна из главных угроз для безопасности республики.
Стоит лишь бегло пробежаться по публикациям и выступлениям экспертов на этих ресурсах, чтобы убедиться в главном месседже их повестки: Армении нужно как можно дальше держаться от России. «Основные информационные угрозы, с которыми столкнется Армения в 2025 году, — гибридные атаки России», «Российское влияние на сегменты армянского общества может быть использовано в антидемократических и антигосударственных действиях» и тому подобные исследования и заявления можно встретить в этом сегменте СМИ.
К хору сотен армянских журналистов, которые аффилированы с USAID, присоединились и СМИ, телеграм- и ютуб-каналы, которые косвенно или напрямую финансируются нынешней властью в республике. Вместе они не только убеждают в правильности «прозападного курса» Армении, но и устраивают открытую травлю любого, кто ставит эти тезисы под сомнение. Если кто-либо из журналистов, политиков или общественных деятелей заикается о пользе сотрудничества с Москвой, его тут же объявляют «российским шпионом», «агентом Кремля», «предателем Армении».
Например, телеграм-канал «Баграмян 26», который в последние годы выполняет роль неофициальной пресс-службы Никола Пашиняна, в публикации от 27 апреля 2024 года комментирует одно из интервью и не стесняясь называет гражданина Армении «генетическим рабом» лишь потому, что он говорит: «Россия нам не душман, не враг, ребята».
По моей информации, преподавателя Российско-армянского университета (РАУ) Артура Хачикяна лишили работы в РАУ из-за критики прозападного курса Армении и двойных стандартов в политике США и Евросоюза. Более того, из-за популярности Хачикяна студенты писали петицию в его защиту, и им угрожают отчислением, если они будут с ним общаться во внеурочное время. И это все происходит в университете, который практически полностью финансируется Россией. Вы можете себе представить более абсурдную ситуацию?
Но именно она демонстрируют всю силу людей, которые управляют кампанией ненависти против России в Армении. На фоне РАУ выгодно выделяется Американский университет Армении (АУА), который финансировался USAID. Там можно критиковать Никола Пашиняна, потому что в АУА — американские хозяева, которые «ценят свободу». Там ректор не запрещает студентам участвовать и в политических акциях.
Контроль над ключевыми сферами
Анализ контрактов USAID в Армении показывает, что американское агентство блестяще продвигало интересы американских компаний в важнейших для республики секторах экономики. Через месяц после избрания Никола Пашиняна премьером USAID выделило 9,8 млн долларов компании Tetra Tech (USAspending.gov, контракт 72011118C00001) на «либерализацию энергетического сектора в республике».
«Бархатная революция» в Армении
Американцам вообще покоя не дает энергетическое будущее Армении, так как эта сфера «очень зависит от России». В 2023 году во время своего визита в республику глава USAID Саманта Пауэр пообещала Еревану помочь справиться с этим. В апрельском пресс-релизе прошлого года американское агентство заявило о выделении дополнительных 8,6 млн долларов на укрепление «энергетической безопасности» Армении.
Tetra Tech отвечала и за разработку транспортной стратегии в республике.
В июле 2019-го американская компания Management Systems International получила контракт (USAspending.gov, 7200AA19F00012) от USAID на 14,2 млн долларов, чтобы усовершенствовать государственное управление Армении.
Компания Deloitte Consulting (контракт 72011122C00001) с 2022 года взяла на себя стратегию по «улучшению управления водными ресурсами» республики. Это обошлось USAID в 5,9 млн долларов.
Реформированием финансовой системы Армении занимается International Business Initiatives (контракт 72011122F00002).
Chemonics International (контракт 72011125F00001) помогала правительству с продовольственной безопасностью за 7 млн долларов от USAID.
Список можно очень долго продолжать. В нем американские компании помогают правительству Армении в модернизации сельского хозяйства, кибербезопасности, региональной интеграции и многих других сферах госуправления и госполитики. США щедро обещают профинансировать и инициативу правительства Армении «Перекресток мира», так называемый Зангезурский коридор — транспортный узел, который свяжет Турцию и Азербайджан с остальным тюркским миром.
После сотен изученных контрактов у меня возник лишь один вопрос: а сами армяне что-нибудь решают в своей республике?
