Госбюджет Армении 2022 года не сможет решить даже минимальные проблемы – экономист

С 25 октября в парламенте Армении начинаются обсуждения по проекту государственного бюджета Армении 2022 года. С посланием выступит премьер-министр Никол Пашинян, а основными докладчиками выступят министр финансов Тигран Хачатрян и председатель Центрального банка Мартин Галстян. Ранее проект закона был утвержден правительством страны и стал предметом широких обсуждений. Корреспондент Armenia Today обсудил с экономистом Суреном Парсяном вопрос о соответствии основного экономического закона страны создавшейся в стране экономической ситуации и имеющимся вызовам.

Как отметил Парсян, бюджет любого государства является главным финансовым документом, призванным решать стоящие перед данной страной проблемы. Между тем, бюджет 2022 года Армении не сможет решить даже минимальные проблемы экономики и народа.

Так, проектом госбюджета предусмотрено, что доходная часть госказны увеличится на 28,9%, а расходная – на 18.2%. «С этой точки зрения необходимо принимать во внимание решение социальных вопросов, проблем здравоохранения, безопасности и экономики. Однако, с учетом инфляции в 6,7% рост социальных расходов не сможет компенсировать негативные последствия, вызванные этой инфляцией. То есть, когда правительство объявляет об увеличении пенсий и пособий, данное обещание не имеет ровным счетом никакого значения, поскольку сумма надбавок будет все равно меньше объемов инфляции», — сказал экономист.

Говоря о необходимых мерах в сфере обороны, он отметил, что с учетом недавней войны в Арцахе и ее негативных последствий необходимо вкладывать крупные средства в оборону, чтобы иметь возможность хотя бы решить вопрос с обустройством новой границы, приобретением нового вооружения и пополнением армии новыми кадрами. Но очевидно, считает Парсян, что таких средств просто не существует.

Касаясь прогнозируемого экономического роста минимум в 7%, он отметил, что подобное развитие ситуации возможно лишь в одном случае: задействовании Амулсарского золотоносного рудника. Если не решить этот вопрос, ни о каком 7-процентном росте ВВП и речи быть не может. С другой стороны, продолжил Парсян, если рудник будет введен в эксплуатацию и, соответственно, будет обеспечен 7-процентный рост, это будет означать, что никакой диверсификации экономики не произошло, а экономика Армении, по сути, как сидела, так и будет сидеть на игле горнорудной промышленности.

«Около 40% нашего экспорта — это сырье. Между тем выгода от добычи носит временный характер и в долгосрочной перспективе сопряжена с серьезными потерями как для здоровья граждан, так и для окружающей среды. Правительство, например, сократило расходы на охрану окружающей среды, а рост финансирования сферы здравоохранения и ряда других областей не соответствует вызовам времени, таким как, скажем, коронавирус. В целом, чтобы иметь серьезный государственный бюджет, у нас должен быть серьезный экономический рост, а в последние годы для такого роста условий так и не было создано», — сказал экономист.

Сурен Парсян указал и на проблему, связанную с внешним долгом.

«Около 23% или порядка 1 млрд долларов в 2022 году будет направлено на обслуживание внешнего долга. Эта сумма будет увеличиваться с каждым годом, то есть мы будем собирать деньги, большую часть которых будем направлять на погашение ранее взятых долгов. Только за 9 месяцев текущего года правительство очень быстрыми темпами увеличило госдолг, в то время как теми же темпами не растут доходы граждан. В 2022 году дефицит бюджета уменьшится, мы будем меньше брать в долг на финансирование расходов бюджета, но это не решает проблемы», — заключил наш собеседник.

За 9 месяцев 2021 года государственный долг Армении вырос на $1,069 млрд, достигнув отметки в $9.038,1 млрд 973 млн. В 2025 году на погашение и обслуживание правительственного долга (без учета долга ЦБ РА), сформированного на конец сентября 2021 года, Армения должна будет направить почти $1,4 млрд. Так, согласно данным Министерства финансов Армении, госдолг РА с $7 млрд 968,5 млн., сформированного к 31 декабря 2020 года, к 30 сентября с.г. увеличился на 13,4% или на $1млрд 069 млн.

При этом за 28-летнюю историю (с момента обретения Арменией независимости) РА привлекла заимствований на сумму в размере порядка $6,8 млрд, а за последние три годы «сумела» нарастить госдолг на $2 млрд 106 млн. За январь-сентябрь 2021 года правительственный долг с $7 млрд 508.5 млн. (к концу 2020 года) возрос до $8 млрд 564,5 млн — примерно на $1млрд 056 млн. или на 14,1%.

Внешний долг (долговые обязательства Армении перед международными организациями и иностранными государствами, средства, полученные от эмиссии еврооблигаций) с $5 млрд 599.5 млн до $6 млрд 192.0 млн увеличился на 10,6% или на $592,5 млн. В частности, 26 января текущего года Армения разместила среди международных инвесторов 4-ый выпуск 10-летних долговых бумаг в объеме $750 млн. Установленная годовая доходность бондов 4-го выпуска оказалась ниже доходности 3-го выпуска — 3,875% против 4,625%. За отчетный период внутренний долг с $1млрд 909.0 млн увеличился примерно на $463,5 млн. или 24,3% — до $2млрд 372.5 млн. Долг ЦБ возрос на 3% или $13,6 млн. и составил $473,6 млн. (с $495,5 млн. к концу прошлого года). Только за январь-сентябрь с.г. на выплату процентных ставок по линии правительственного долга было направлено 127,6 млрд драмов.