Финансовый Олимп для прокуроров

Новым законом на 92% повышены зарплаты чиновников надзорного органа

С апреля месяца прокуроры будут получать от государства почти вдвое больше финансового содержания, чем получают сейчас. Это сделает работу служителей государственного обвинения одной из самых высокооплачиваемых в Армении – выше всех остальных государственных чиновников, служащих и специалистов разных рангов-званий-профессий всех и всяких министерств, ведомств, учреждений, органов и иже с ними.

На «финансовый Олимп» прокуроров вознес коротенький, состоящий всего из четырёх статей закон с мало что говорящим названием: «Закон РА «О внесении изменений и дополнений в Закон РА «Об оплате труда лиц, занимающих государственные должности и должности государственной службы».

Может, из-за столь неприметного названия документ по-быстрому и тихонько, меньше чем за месяц, прошёл весь путь от включения в повестку НС до окончательного принятия во втором чтении и стал полноценным законом…

Зато, за туманным названием, как оказалось, скрывается конкретное и вполне себе весомое содержание, благодаря которому в кошельки прокуроров (и без того, мягко говоря, не тощие) скоро хлынет удвоенный поток бюджетных денег.

«Заработок Генерального прокурора в несколько раз превысит зарплату высших должностных лиц государства, а заработок рядового прокурора будет выше, чем зарплаты министра и председателей парламентских комиссий», — так описал депутат от оппозиционной фракции «Армения» Арцвик Минасян перемены, которые произойдут в финансовом довольствии прокуроров, благодаря предложенным правительством законодательным поправкам.

22 марта эти перемены обрели силу закона: депутаты Национального Собрания в штатном порядке большинством провластной фракции «Гражданский договор» в количестве 67 голосов утвердили закон, обеспечивающий финансовое процветание прокуроров на фоне еле сводящего концы с концами и за прошедшие годы устойчиво продолжающего нищать населения.

Оппозиция особо не протестовала: лишь восемь депутатов нажали кнопку «против», а 24 народных избранника предпочли отметиться как «воздержавшиеся». Среди этих последних оказался и Арцвик Минасян, который при обсуждении закона в первом чтении предупредил: «Эти повышения оплат нацелены на силовые ведомства, и мы видим, что создаётся прокурорское государство».

По своей структуре принятый закон представляет собой классическую юридическую многоходовку, которая начинается со снятия для прокуроров существующего для всех остальных чиновников 30% лимита на размер дополнительных выплат по отношению к основной заработной плате и заканчивается поистине «царским» широким жестом от бюджетно-государственных щедрот: «Прокурору, как лицу, занимающему особо рискованную, обусловленную трудностями и требующую специализации должность, по установленному данным законом порядку даётся прибавка в размере 92 % от должностной ставки».

Иначе говоря, на каждые 100 тысяч драмов базовой зарплаты каждый из имеющихся в Армении 430 прокуроров получит эдаким ежемесячным «бонусом» ещё по 92 тысячи драмов… А учитывая, что средняя заработная плата прокуроров только среднего и младшего звеньев составляет порядка 400-460 тысяч, выходит, что даже самый что ни на есть рядовой прокурор теперь будет получать уже, как минимум, по 768 тысяч драмов в месяц (и это не считая всяких других премиальных, поощрительных и бонусных выплат).

Заметьте, вся эта финансовая эквилибристика касается страны, где только установленная законом минимальная заработная плата составляет сейчас 75 тысяч драмов (да и повысило-то её государство с 68 тысяч драмов всего пару-тройку месяцев назад), а оклад в размере 150-200 тысяч драмов для большинства зарегистрированных работников (кстати, в том же государственном секторе) считается уже довольно высоким.

Любопытную картину представил в ходе обсуждения закона в первом чтении депутат Арцвик Минасян. Профессиональный экономист, он рассчитал, что, к примеру, коэффициент зарплаты Генерального прокурора Анны Вардапетян, до принятия закона равный 15, после принятия закона будет составлять уже 28,8. «То есть, не только больше, чем оплата Президента, Премьер-министра, Председателя НС, а, если к этому прибавить ещё и дополнительные выплаты, будет превышать в несколько раз», — сказал депутат, отметив при этом, что зарплата рядового прокурора Генпрокуратуры, если взять средний показатель, будет выше, чем зарплата министров, председателей комиссий НС и других представителей государственной власти высшего ранга.

Доводы представляющего законопроект в парламенте заместителя главы Министерства юстиции Левона Баляна, дескать, прокуроры перегружены, выполняют ответственную работу, необходимо привлекать новые профессиональные кадры и именно с этим связана инициатива повысить им оплату, Арцвик Минасян счёл необоснованными. «Мы не можем выступить против системы оплаты, но принципиальный вопрос в том, по каким принципам это всё устанавливается. То есть, Генеральный прокурор, после принятия этих изменений законодательства будет получать больше трёх миллионов драмов… В чём прокурор больше работает, чем ответственные должностные лица политической сферы или чиновники профессиональной сферы? Всё это приводит к тому, что будет подорвана система единой оплаты труда, и этот подрыв осуществляется тем, что отдельные ведомства отстаивают и продвигают свои ведомственные интересы», — подчеркнул оппозиционный депутат.

Как бы то ни было, споры по поводу прокурорского «финансового благоденствия» уже в прошлом. Закон есть закон, а значит, отныне из пополняемого налогоплательщиками государственного бюджета будет выделено 2 млрд 443 млн драмов (чуть больше $6 млн) на пополнение «личных бюджетов» прокуроров Армении.

Напомним, что до конца 2024 года намечено провести аттестацию прокуроров, с целью подтверждения соответствия каждого из них занимаемой должности. Процедура аттестации станет для прокуроров обязательной, однако сам процесс аттестации никак не связан с введением в действие закона, повышающего уровень оплаты прокуроров.

Отдел политики