Арташес Гегамян: Размышления накануне 30-го заседания Межпарламентской комиссии

2-3 ноября 2017 года в Ереване состоится 30-е заседание Межпарламентской комиссии (МПК) по сотрудничеству Федерального собрания Российской Федерации и Национального собрания Республики Армения. Главной темой заседания МПК будет: «Развитие взаимовыгодных интеграционных процессов в области экономики во исполнение Послания президента РФ В.В.Путина Федеральному cобранию РФ и Послания президента РА С.А.Саргсяна Национальному cобранию РА». Выбор темы обусловлен в первую очередь тем, что ранее президенты России и Армении в своих посланиях (от 1 декабря 2016 г. и 18 мая 2017 года) определили качественно новые задачи, созвучные вызовам современности.

Более того, новый импульс армяно-российскому сотрудничеству придал состоявшийся 24 октября т.г. официальный визит председателя правительства РФ Дмитрия Анатольевича Медведева в Армению, в ходе которого между правительствами РФ и РА были подписаны соглашения о международном автомобильном сообщении, о взаимопонимании в отношении снижения тарифов на услуги международной электросвязи в роуминге между Россией и Арменией, а также соглашение о сотрудничестве в области регулирования промышленной безопасности. Особая ответственность участников МПК обусловлена и тем, что 30-е заседание проходит в год 25-летия установления дипломатических отношений между нашими странами, 20-летия подписания Договора о дружбе, сотрудничеству и взаимной помощи.
С учетом вышеотмеченного очень важно всесторонне осмыслить совместно пройденный путь, при этом не впадая в соблазн довольствоваться положительной динамикой существенного роста внешнеторгового оборота между нашими странами и успешной работой около полутора тысяч предприятий Армении с российским капиталом, объективно оценить нынешний уровень интеграции наших экономик, выявить все еще неиспользованные резервы повышения эффективности экономического сотрудничества. Именно на такой подход нацеливают нас послания президентов Владимира Путина и Сержа Саргсяна парламентам наших стран. В послании президента РА, в частности, отмечалось, что «важнейшее значение имеет также разработка и реализация такой экономической политики, которая нацелена на обеспечение стабильного долгосрочного экономического роста». При этом особо подчеркивалось, что «государство должно иметь проактивное участие в экономике».

Постараемся в этом свете проанализировать – есть ли неиспользованные резервы для повышения уровня взаимовыгодных интеграционных процессов между Арменией и Россией. Думается, что такие резервы, бесспорно, имеются. Взять хотя бы динамику внешней торговли РА и РФ за последние 2 года. Так, если в январе-августе 2016 г. торговый оборот между Арменией и Россией составил 803 млн 271,2 тыс. долларов, что составляло 25,8% от всего внешнеторгового оборота РА, то за тот же период 2017 года торговый оборот между нашими странами составил 991 млн 766,9 тыс. долларов, что составило 25,6% от всего объема внешней торговли РА. Таким образом, за указанный период темп роста торгового оборота между нашими странами составил 123,5%. Об этом свидетельствуют данные Национальной статистической службы РА (сборник «Социально-экономическое положение РА в январе-августе 2017 г.», стр.76).
Примечательно, что согласно этому же источнику внешнеторговый оборот Армении с Евросоюзом в январе-августе 2016 г. составил 762 млн 286,1 тыс. долларов, а в январе-августе 2017 г. соответственно 947 млн 446,9 тыс. долларов, то есть темп роста объема внешней торговли Армения – ЕС составил 124,3%, а удельный вес внешнеторгового оборота Армения – ЕС в общем объеме внешней торговли если за восемь месяцев 2016 г. составлял 24,4%, то за соответствующий период 2017 г. он снизился до уровня 17,4%.
Интересная картина просматривается и в динамике изменения соотношения экспорта и импорта во внешней торговле Армении с Россией и Евросоюзом. Согласно данным официальной статистики («Социально-экономическое положение РА в январе-августе 2017 г.», стр.77-78), в январе-августе 2016 г. экспорт из Армении в Россию составил 226 млн 992,5 тыс. долларов, а за тот же период 2017 г. соответственно 310 млн 14,3 тыс. долларов (темп роста экспорта составил 136,6%). Импорт товаров в Армению из России за 8 месяцев 2016 г. составил 412 млн 52,9 тыс. долларов, за тот же период 2017 г. – 505 млн 891,1 тыс. долларов (темп роста импорта составил 122,8%). Во внешней торговле Армении со странами ЕС наблюдается следующая картина: в январе-августе 2016 г. экспорт из Армении в ЕС составил 307 млн 576,3 тыс. долларов, за тот же период 2017 г. – 407 млн 949,3 тыс. долларов (темп роста экспорта составил 132,6%), соответственно импорт в Армению из ЕС за январь-август 2016 г. составил 487 млн 914,8 тыс. долларов, за тот же период 2017 г. – 590 млн 195,7 тыс. долларов (темп роста импорта составил 121,0%).
Еще более интересная картина наблюдается, если раскрываем товарную номенклатуру экспортируемых и импортируемых товаров, причем не только во взаимной торговле Армении и России, а, к примеру, номенклатуру товаров, ввозимых в Россию из третьих стран. Так, в соответствии с публикациями Федеральной службы государственной статистики РФ «О состоянии внешней торговли в 2016 году» и «О состоянии внешней торговли в I полугодии 2017 года» выясняется, что в 2016 году объем импорта важнейших товаров в Россию составил 182 млрд 262 млн долларов, в том числе 33 млрд 785 млн долларов приходилось на продукцию химической промышленности, каучук. В I полугодии 2017 года на импорт товаров той же номенклатуры было затрачено 18 млрд 538 млн долларов, при этом темп роста импорта по данной номенклатуре товаров составил 118,3%. Ранее мне уже приходилось более подробно изложить данные о востребованности перезапуска ЗАО «Завод Наирит», чтобы полностью обеспечить потребность России в каучуке и ряде товаров химической промышленности, на импорт которых Россия ежегодно тратит миллиарды долларов. При этом отметим, что в I полугодии 2017 года темп роста импорта (в сравнении с тем же периодом 2016 г.) продукции химической промышленности, каучука, составил 119,0%.
Или же другой пример: в 2016 году удельный вес текстильных изделий и обуви в общем объеме импорта России составил 5,8% или в стоимостном выражении 9,7 млрд долларов. Отметим также, что в I полугодии 2017 г. объем импорта России составил 101,8 млрд долларов, при этом удельный вес текстильных изделий и обуви опять-таки составил 5,8% в общем объеме импорта, что в стоимостном выражении составляет 5,9 млрд долларов, что значительно выше соответствующего показателя I полугодия 2016 года. Между тем общеизвестно, что продукция армянских текстильщиков и обувщиков традиционно пользовалась и пользуются высоким спросом, как во времена Советского Союза, так и в настоящее время, причем не только в России, но также и в странах Европы. В случае инвестиций в указанные отрасли промышленности в Армении можно будет в разы нарастить производство изделий этой номенклатуры товаров.
В целом же вышеприведенные показатели, вне всякого сомнения, свидетельствуют об огромном неиспользованном потенциале развития взаимовыгодных экономических интеграционных процессов между Россией и Арменией. Да, мы с удовлетворением констатируем, что объем накопленных российских капиталовложений в экономику Армении составляет порядка 40% всех иностранных инвестиций, что в РА, как было отмечено выше, около 1,5 тысячи предприятий с российским капиталом. Более того, в экономике Армении задействованы крупнейшие российские компании – ПАО «Газпром», ПС «Росатом», ОАО «РЖД», ОАО «Гео Про Майнинг Голд», ОАО «Банк ВТБ», ОК «РУСАЛ».

Вместе с тем если глубже проанализировать инвестиционную составляющую армяно-российского экономического сотрудничества, то вырисовывается и несколько иная картина. Так, если в январе-декабре 2015 г. чистые потоки инвестиций из России (чистые потоки – разница поступлений и погашений иностранных инвестиций, в данном случае российских, в отчетном периоде) составили 27 млрд 733,3 млн драмов (или 58,03 млн долларов), из которых прямые инвестиции составили 35 млрд 983,3 млн драмов (или 75,29 млн долларов), то в январе-декабре 2016 г. чистые потоки инвестиций из России составили (минус) -52 млрд 10,2 млн драмов (или минус 108,8 млн долларов), из которых прямые инвестиции составили (минус) -26 млрд 290,5 млн драмов (или минус 55,0 млн долларов). Отметим, что всего инвестиций из России, которые включают прямые, портфельные и прочие инвестиции (прочие инвестиции включают кредиты и займы, суммы, подлежащие выплате/получению или полученные/выплаченные авансы за товары и услуги) составили (минус) -79 млрд 743,6 млн драмов (или 166,86 млн долларов), из которых прямые инвестиции составили (минус) -62 млрд 273,8 млн драмов (или 130,3 млн долларов). Это данные сборника НСС РА «Социально-экономическое положение РА в январе-феврале 2017 года» (стр.76 ). Такие же тенденции наблюдались и в динамике потоков российских инвестиций в реальном секторе экономики Армении и в I полугодии 2017 года. Так, в январе-июне 2017 года чистые потоки инвестиций из России составили (минус) -25 млрд 709,2 млн драмов (или минус 53,1 млн долларов), из которых прямые инвестиции из России составили (минус) –12 млрд 298 млн драмов (или минус 25,38 млн долларов). Указанная статистика приведена из сборника НСС РА «Социально-экономическое положение РА в январе-июле 2017 года» (стр.92). Таким образом, в течение последних полутора лет во внешнеэкономических отношениях Армении и России имеет место процесс без инвестиций, то есть процесс изъятия ранее инвестированного капитала из инвестиционного оборота без последующего его использования в инвестиционных целях. То есть, к сожалению, мы вправе констатировать, что за последние полтора года инвестиции российских фирм в основной капитал, представляющие собой инвестиции в основные производственные фонды (физические объекты типа завода или административного здания, предприятия) и оборудование (станки, машины и транспортные средства), а также инвестиции в создание запасов (имеются в виду резервы сырья, полуфабрикатов на стадии незавершенного производства или готовых изделий, принадлежащих фирмам) в суммарном объеме были отрицательными, то есть имел место отток финансового капитала. Здесь отметим, что инвестиции в создание запасов означают их изменение за данный период, при этом рост запасов свидетельствует о положительных инвестициях, а их сокращение – об отрицательных инвестициях.
То есть, повторюсь, за указанный период времени имел место процесс дезинвестиций. При этом отметим также, что, к сожалению, из поля зрения как наших российских коллег, так и исполнительной власти РА выпадает такая важнейшая категория инвестиций, как инвестиции в жилищный фонд и строительство социально значимых объектов для сотрудников предприятий и организаций с российским капиталом, естественно, при долевом участии органов исполнительной власти РА разных уровней. Чтобы никого не обидеть, справедливости ради отметим, что отдельные инвестиции, к сожалению, по своим объемам весьма незначительные, со стороны отдельных компаний с участием российского капитала были произведены.
Чтобы у читателя не сложилось впечатление, что у армянской стороны уж очень повышенные ожидания в плане существенного наращивания российских инвестиций в экономику Армении, отмечу лишь, что разработка на профессиональном уровне совместных инвестиционных программ России и Армении, а в дальнейшем их успешная реализация окупятся сторицей. Причем помимо чистой экономической выгоды инвесторов, на наш взгляд, не менее важным будет и политическая составляющая, обусловленная реализацией крупных инвестиционных проектов, а именно: Республика Армения, будучи членом Евразийского экономического союза, на собственном примере покажет всю перспективность этого союза. Причем не только соседям по региону, в частности, Турции, Азербайджану и Ирану, но, что не менее важно, и Европейскому союзу, с которым 24 ноября текущего года в Брюсселе предполагается подписание Соглашения о всеобъемлющем и расширенном партнерстве.
Думается, что осмысление всей важности поднятых выше вопросов и определение путей их реализации займет достойное место в ходе предстоящего 30-го заседания Межпарламентской комиссии по сотрудничеству Национального собрания РА и Федерального собрания РФ.

Арташес ГЕГАМЯН
Депутат НС РА от Республиканской партии, cопредседатель Межпарламентской комиссии по сотрудничеству Федерального cобрания РФ и Национального cобрания РА, руководитель делегации НС РА в Межпарламентской ассамблее православия, председатель партии «Национальное единение»