Зона бедствия и феномен вечной очереди

Спитакское землетрясение, произошедшее 7 декабря 1988 года, оставило без жилья десятки тысяч человек. С 1989 года началось восстановление зоны бедствия и в 2008 году было объявлено, что с этим термином, т.е. фактом, уже покончено. В общем да, но далеко не все вопросы удалось решить, а со временем возникли новые. Какова ситуация сегодня, ведь СМИ, в частности ТВ, время от времени вновь справедливо поднимают проблему жилья, людей, которые не имеют нормальной крыши и обитают в «домиках». Начальник управления жилищных фондов и коммунальных инфраструктур Госкомградостроительства Таня Арзуманян внесла ясность в актуальные вопросы.

Вначале несколько важных цифр. В период 1989-2008 гг. в зоне бедствия было построено 58775 квартир и домов в городах и сельских поселениях. В Гюмри — 16868, в Ванадзоре — 7420, в Спитаке и вокруг него — 7159, в Арагацотне — 3710, в Тавуше — 2416. Эта программа обошлась в 4,8 млрд долларов, из которых 3,8 млрд были из средств госбюджета. Казалось, вопрос закрыт и людей без жилья не осталось. Но не тут-то было. Возникли новые проблемы, также требующие пристального внимания и опеки государства.
На сегодняшний день в Гюмри, Ванадзоре, Спитаке еще сотни нуждающихся семей. Так вот точную цифру нуждающихся местные власти никак не могут назвать, ссылаясь на недостаточное финансирование столь «сложного» дела. Так что общей картины нет. В 1999 году не без помощи чиновников-кудесников впервые возник термин «феномен очереди», который сохраняет свежесть до наших дней. То есть сколько не строят, а очередь не убывает. Как не убывает число людей, ловящих рыбу в мутной воде. Но как образуется очередь?
Как показал анализ Госкомграда, не каждый «домик» в Гюмри, Спитаке и далее является жильем. Некоторая их часть используется владельцами, уже получившими жилье, в качестве лавок, магазинчиков, мастерских и складских помещений. Есть также те, кто сдает их в наем. Некоторые времянки-«домики» трансформировались в каменные строения. Подчас задействованы весьма хитроумные технологии, как то фокусы с нумерацией, перемещением мобильных «домиков» при возможности и возведения дома и т.д. Народ смышленый, ничего не скажешь.
Однако во многих «домиках», без сомнения, живут, точнее существуют люди. Прежде всего пришлые до и после землетрясения, т.е. те самые внутренние трудовые мигранты; есть такие, кто продал полученное жилье и вновь вернулся во времянку; это те, чьи семьи расширились, часть отпочковалась, часть осталась; есть даже такие, кто не хочет упорно покидать центр города и перебраться на окраину. Такая память места.
С 1 января 2009 года правительство вновь взялось за учет, переучет и подсчет нуждающихся в жилье. Эта программа остается в силе. На столе правительства лежит проект постановления об окончательном и бесповоротном подсчете времянок-«домиков» — любых, каменных и прочих. Каменные подлежат обязательному узакониванию, с остальными возни немало, надо выяснить, сколько действительно обитаемых, сколько служат иным целям. Как поведет себя при этом местная власть, покажет время. Разработана шкала параметров, согласно которой нуждающихся государство должно обеспечить жильем. В 2008-2016 гг. решена жилищная проблема 4737 семей. В 2017 к ним прибавились еще 102 семьи. В будущем году запланировано дать жилье 50 семьям в селах Лорийского марза. В Гюмри, Спитаке, Ванадзоре и Степанаване полностью решен вопрос жилья 3543 семей.
После этого останется еще около 500 нуждающихся семей в сельских поселениях Ширака, Лори и Арагацотна. С учетом всех реалий наших дней, а также сугубо армянскую специфику действий местной власти, правительство определило завершение этой программы в 2020 году.