Внеочередные выборы в столице пройдут неожиданно скоро

После того как фракции РПА и “Елк” провалили назначенное на 16 июля заседание Совета старейшин Еревана, на котором должны были состояться выборы нового мэра города, стало ясно, что в самом ближайшем будущем столицу ожидают новые выборы и пройдут они, скорее всего, в сентябре.

Напомним, что мэр Тарон Маргарян отказался от должности 9 июля. После этого, согласно закону «О местном самоуправлении в городе Ереване, действующий Совет старейшин мог выбрать нового мэра из своих рядов. Однако то, что после отставки Тарона Маргаряна входящие в состав столичного Совета старейшин политические партии решили не идти по этому пути, а нацелились на полномасштабные выборы, было ясно уже накануне назначенного на 16 июля заседания. Во-первых, единственным кандидатом на пост столичного градоначальника стала лишь лидер партии “Еркир Цирани” Заруи Постанджян. Две остальные фракции столичного парламента хоть и назначили дату заседания, на котором должны были состояться выборы, но заявили, что выдвигать кандидатов не намерены и не будут участвовать в соответствующем заседании Совета старейшин. В частности, в заявлении, распространенном накануне заседания РПА, прямым текстом говорилось о том, что они не намерены кого-то выбирать: «Мы глубоко убеждены, что в возникшей ситуации, с целью обеспечения дальнейшего нормального и последовательного развития города Еревана, нового мэра и членов Совета старейшин должны избирать жители столицы».
Фракция «Елк» выступила со схожим заявлением. Как пояснил глава фракции «Елк» Давид Хажакян, «учитывая тот факт, что выборы Совета старейшин в 2017 году были проведены с многочисленными нарушениями и с применением насилия, а также то, что городские власти сегодня не отражают реальное соотношение сил, фракция «Елк» делает шаг в направлении внеочередных выборов». Кстати, ни сам Хажакян, ни муссируемая в прессе кандидатура члена фракции «Елк» Тегмине Варданян на должность градоначальника не подходили, поскольку им пока нет 30, а это обязательное требование.
В итоге выдвинувшая в качестве кандидата на пост мэра Заруи Постанджян фракция «Еркир Цирани» осталась, по сути, в одиночестве. На заседание явились всего 5 членов совета. Более того, выяснилось, что процесс выдвижения на самом деле должен почему-то производиться не заранее, а в ходе заседания, которое не состоялось. То есть Заруи Постанджян хоть и заявила о своем выдвижении в качестве кандидата, однако таковым, согласно закону, не являлась. Такой вот юридический казус. Впрочем, у самой Постанджян от этого казуса решимости отнюдь не убавилось, и она заявила, что на внеочередных выборах в Совет старейшин Еревана, которые исходя из провала заседания уже неизбежны, будет бороться за пост мэра столицы.
По мнению секретаря правительственной комиссии по реформированию Избирательного кодекса Даниэла Иоаннисяна, сорванные выборы мэра Еревана являются основанием для того, чтобы правительство сократило полномочия действующего Совета старейшин Еревана, а на практике — распустило его.
Согласно закону «О местном самоуправлении в городе Ереване», правительство распускает Совет старейшин и назначает дату новых выборов, если в течение двух недель со дня даты выборов фракции не выдвигают кандидатуры или единственный кандидат не набрал необходимого числа голосов. Выборы должны состояться не раньше 30 и не позже 40 дней после этой даты. То есть как минимум две недели до роспуска столичного авагани еще есть.
«Правительство должно в двухнедельный срок распустить Совет старейшин, и здесь есть некоторое противоречие между законами, нужно ли одновременно с роспуском принимать решение о назначении внеочередных выборов или правительство может сделать это в двухнедельный срок после роспуска. Потому что в Избирательном кодексе закреплено, что в двухнедельный срок после вступления в силу решения о роспуске должны быть назначены внеочередные выборы. Избирательный кодекс, по сути, является конституционным законом, и он имеет более высокую юридическую силу, чем закон «О местном самоуправлении в городе Ереване». По сути, как бы ни толковался закон, однако вроде бы внеочередные выборы в Совет старейшин выпадают на сентябрь. Просто вопрос в том, на начало сентября или на конец сентября», — сказал Иоаннисян.
Понятно, что проведение выборов в начале сентября – это плохая неделя. Злые языки поговаривают, что республиканцы специально настаивали на проведении заседания 16 июля, чтобы пораньше поставить коллег перед фактом роспуска и проведением выборов как можно быстрее. Понятно, что в подобные драконовские сроки подготовиться к выборам будет сложно даже опытным партиям. Не говоря уже о том, что проводить агитацию в августовскую жару и всеобщий отпускной период в определенном смысле нонсенс.
По последним, впрочем, неофициальным сведениям, внеочередные выборы Совета старейшин Еревана, скорее всего, будут проведены в период с 20 по 30 сентября. Республиканская партия Армении, по официальным данным, одержавшая победу на предыдущих трех выборах в Совет старейшин столицы, пока не уточняет, будет ли участвовать в досрочных выборах. Представители партии «Гражданский договор» и их союзники по блоку «Елк», партии «Светлая Армения» и «Республика», утверждают, что пока не приняли окончательного решения относительно того, как будут участвовать в выборах – в составе блока или с отдельными списками. По словам главы «Светлой Армении» Эдмона Марукяна, предпочтительно участие в формате блока «Елк», но даже если такое решение не будет принято, по словам Марукяна, их партия готова идти на выборы и в одиночку. Депутат НС от партии «Процветающая Армения» Наира Зограбян заявила, что ППА приняла политическое решение участвовать в досрочных выборах в Совет старейшин Еревана. На выборы эта партия пойдет в одиночку. Окончательное решение о том, кто возглавит список, пока не принято, но Зограбян сказала, что обсуждалась также ее кандидатура.
Отметим, что выборы будут проходить по действующему Избирательному кодексу, поскольку технически невероятно, что до сентября могут быть произведены какие-то изменения в ИК. Это означает, что проходной барьер на выборах в Совет старейшин Еревана будет по-прежнему высокий — 6% для партий и 8% — для блоков, что снижает шансы для многих партий. По прогнозам политтехнологов, РПА может отказаться от участия в выборах, попридержав ресурсы для парламентских выборов. Хорошие шансы, несомненно, имеет партия «Гражданский договор», которую возглавляет Никол Пашинян. Есть шансы у «Процветающей Армении». Упоминают АНК, АРФ Дашнакцутюн, «Еркир Цирани». Про остальных эксперты молчат. При этом все больше задаются вопросом — какую повестку предложат политические силы избирателю – ведь строить кампанию на критике прежней власти уже нет смысла…