Сегодня премьер-министр будет избран, РПА обещает оказать содействие

Республиканская партия Армении окажет содействие выдвинутому не менее 1/3 от общего числа депутатов кандидату на пост главы правительства – Николу Пашиняну. Эта позиция РПА, обнародованная еще неделю назад, сразу после провала предыдущего, состоявшегося 1 мая, голосования была подтверждена вчера после заседания Исполнительного органа РПА, а также на брифинге в парламенте.

Напомним, что 1 мая на специальном заседании лидер протестного движения Никол Пашинян, выдвинутый на пост премьера фракцией «Елк», не был избран, после чего, согласно конституционному закону «Регламент НС», спустя 7 дней должны быть проведены новые выборы, в которых имеют право участвовать выдвинутые не менее 1/3 от общего числа депутатов кандидаты на пост главы правительства. 3 мая кандидатом на должность премьер-министра за подписью 45 депутатов был вновь выдвинут Никол Пашинян. Несмотря на многочисленные слухи о возможном выдвижении альтернативного кандидата, РПА и на этот раз отказалась от собственного кандидата, заявив, что поддержит кандидатуру, выдвинутую одной третью депкорпуса.
Вчера вице-спикер НС, пресс-секретарь РПА Эдуард Шармазанов, представляя журналистам итоги заседания исполнительного органа, прошедшего под руководством лидера партии Сержа Саргсяна, заявил, что помимо собранных для выдвижения Никола Пашиняна кандидатом в премьер-министры 45 подписей депутатов, фракция РПА обеспечит недостающее количество голосов, чтобы 8 мая в Армении был избран глава правительства. «Это может быть 8, 10 или 11 голосов. Речь идет о решении нашей партии и фракции, мы призвали ряд депутатов проголосовать в поддержку кандидатуры Никола Пашиняна. Здесь нет никакого раскола в партии, это наше единое решение», – подчеркнул Э.Шармазанов. При этом он не стал конкретизировать, кто именно из депутатов от РПА поддержит кандидатуру Пашиняна. По его словам, принято политическое решение и руководитель фракции РПА Ваграм Багдасарян представит подробности накануне голосования. Предполагается, что фракция заявит о свободном голосовании, и, как утверждают, некоторые источники в прессе за Пашиняна проголосуют представленные во фракции РПА представители национальных меньшинств и некоторые предприниматели. Это даст возможность политическому активу партии сохранить лицо.

«РПА готова стать оппозицией»
На состоявшемся вчера до заседания Исполнительного органа РПА парламентском брифинге глава фракции Ваграм Багдасарян подтвердил, что Республиканская партия Армении привержена ранее сделанному заявлению и с учетом голосов оппозиционных политических сил окажет содействие, чтобы 8 мая в стране был избран премьер-министр. «Речь не идет об изменении политической позиции РПА, просто партия, придерживаясь той же позиции с целью стабилизации внутриполитической ситуации в стране, приняла политическое решение – не препятствовать и содействовать тому, чтобы был избран премьер-министр», – подчеркнул Ваграм Багдасарян, заверив, что отступлений от этого решения не ожидается. На вопрос, готова ли Республиканская партия Армении уйти в оппозицию в случае избрания премьером Никола Пашиняна, Ваграм Багдасарян сказал, что в отличие от их предшественников-оппозиционеров они в качестве оппозиции готовы видеть и ценить позитивное, а в случае негативного – критиковать, призывая к диалогу для решения проблемы». «Если вступающий в политику решил, что всю свою жизнь должен быть во власти, он не вступил в политику, он просто вступил ради своих интересов. Естественно, мы готовы, и никто не может гарантировать, когда будет властью и когда оппозицией. И если мы, сохраняя нашу политическую позицию и опасения, идем по этому пути, то мы готовы также быть оппозицией», — заявил Багдасарян, отметив, что они не будут мешать интересам страны, вопросам, связанным с безопасностью государства.
Комментируя возможность того, что, возможно, найдутся депутаты, которые покинут фракцию РПА и в результате фракция останется в меньшинстве, Ваграм Багдасарян ответил, что ранее были опасения, что до 1 мая начнется «перебежничество» и РПА развалится, однако 1 мая все стали свидетелями обратного. По его словам, неважно, сколько человек останется во фракции, важно, чтобы не произошло изменений в политической позиции. «Я вас заверяю, подобных изменений не будет, а остальное покажет будущее», — добавил Багдасарян. В ответ на вопрос, как поведет себя РПА в связи с программой правительства, которую представит Никол Пашинян, Ваграм Багдасарян вновь посоветовал не забегать вперед. «Были тысячи заявлений, и 70% из них не соответствовали дальнейшим развитиям. Если будет такая же программа, как программа РПА, естественно, мы будем конструктивной оппозицией. Когда будет представлена программа, мы ее обсудим и очень быстро вас проинформируем», – сказал он, отметив, что опасения, которые они выражали 1 мая, по-прежнему сохраняются. «РПА обеспокоена по поводу возможного изменения внешнеполитического вектора страны и вопросов безопасности», – сказал глава фракции РПА, отметив, что побеседовали с господином Пашиняном и последний высказал уверенность, что своей работой сможет развеять наши опасения.

«В новом правительстве не будет олигархов, не будет и вендетт»

Вчера в парламенте состоялась встреча кандидата на пост премьер-министра, руководителя парламентской фракции «Елк» Никола Пашиняна с главой фракции РПА Ваграмом Багдасаряном. Комментируя итоги этой встречи в беседе с журналистами, Пашинян сказал, что они обсудили рабочие вопросы, связанные с заседанием парламента, на котором состоится голосование по кандидатуре на пост главы правительства. На вопрос, видит ли он какие-либо проблемы в связи с предстоящим голосованием, Пашинян ответил, что и до этого не видел каких-либо проблем, и сейчас их не видит. «Как я уже сказал, мы готовы к любому сценарию развития событий. Поэтому я не вижу проблем», — заявил он, отказавшись от комментариев по поводу будущей программы правительства. Лишь заметил, что программа, естественно, будет, однако в данный момент он работает над текстом своего выступления в парламенте.
Что касается состава будущего правительства, то, по словам Пашиняна, в его кабинете олигархов не будет, и точно так же после 8 мая в стране не будет монополий на экономическую деятельность. При этом подчеркнул, что никаких политических и экономических вендетт не планирует. «Правила игры – это законность. Мы уже говорили и я хотел бы вновь подчеркнуть, что не будет вендетт, я об этом скажу и в своей речи. Страница политических и экономических преследований в Республике Армения закрыта, и наша задача заключается в создании атмосферы солидарности», — подчеркнул он, напомнив, что революция названа революцией любви и солидарности и эта атмосфера не должна быть нарушена. «Но это не означает, что задачи, поставленные для обеспечения верховенства закона в стране и равенства всех людей перед законом, не будут решены. Я говорю, что все эти задачи будут решены, и одно никогда не будет делаться за счет другого», — заверил Пашинян. На уточняющий вопрос, означают ли его заверения о конце монополий, что все те, кто захочет, смогут практически импортировать любой вид товара, Пашинян ответил: «С момента, когда я буду выбран премьер-министром, да, определенно да, и не только смогут завозить, но и мы будем следить за тем, чтобы за данными заявлениями реальность не осталась прежней». Кандидат на пост премьер-министра также отметил, что во время его премьерства заседания правительства будут проводиться открыто.
Отметим, что ближайший соратник Пашиняна, депутат от фракции «Елк» Арарат Мирзоян, выступая в эфире радио «Азатутюн», озвучил определенные гарантии всем бизнесменам, связанным с Республиканской партией Армении. По его словам, все они могут быть уверены, что их бизнесу, их семьям, их родственникам, их физической безопасности ничто не угрожает. При этом подчеркнул, что в стране не будет перераспределения собственности. «Потому что это будет означать строительство государства с нуля, а это чревато очень непредсказуемыми последствиями. Это реальность. Есть люди, у которых есть определенные бизнесы, которые у них отнимать никто не будет. Они будут продолжать заниматься бизнесом, но изменятся правила игры – никто не будет иметь монополию в каком-либо вопросе», — заявил Арарат Мирзоян.

Каким будет правительство меньшинства?

В отличие от исхода предстоящих сегодня выборов премьера, с вопросом формирования правительства, а также со сроками внеочередных выборов никакой определенности пока нет. Отвечая на вопросы журналистов о том, каким он видит состав нового правительства в случае избрания премьером, а также готов ли будет уйти в отставку, чтобы организовать внеочередные парламентские выборы, Никол Пашинян заявил, что у него есть несколько вариантов состава правительства. «Какой будет реализован в случае моего избрания на пост премьер-министра, зависит от политической ситуации. Потому что состав правительства отражает политическую ситуацию”, — сказал Пашинян, отметив, что будет сделана попытка сформировать правительство национального согласия.
Что касается сроков внеочередных выборов, то и здесь, по его словам, есть несколько сценариев развития событий. «Если меня выберут премьер-министром, в тот момент, когда я увижу, что есть полноценные условия для проведения демократических, законных, прозрачных и легитимных выборов, я подам в отставку”, — сказал Пашинян.
Интересно, что вчера, комментируя возможность досрочных выборов в ходе брифинга, глава фракции АРФ Дашнакцутюн Армен Рустамян заявил, что досрочные выборы не отвечают интересам республиканцев. Напомним, что, согласно Конституции, досрочные выборы могут быть проведены после того, как парламент во второй раз не сможет выбрать премьер-министра. По словам Рустамяна, хотя в политике ничего исключать нельзя, однако сорвать выборы премьера во второй раз будет опасно уже для самой Республиканской партии в плане политической перспективы. «Поскольку альтернативой будет роспуск парламента и новые выборы… Но я не думаю, что досрочные выборы отвечают интересам той же Республиканской партии, поскольку на этот раз, когда уже во второй раз она сделает шаг, противоречащий ее заявлению, с каким ресурсом республиканцы должны будут участвовать в предстоящих выборах? Думаю, что единственным правильным решением будет, если завтра Никол Пашинян будет избран премьер-министром, а после начнется очень важный этап ежедневной работы, потому что есть серьезные проблемы, которые необходимо решать, поставить страну на правильные рельсы, сохранить темп, увеличить скорость и идти на глубокие реформы. Вот в чем должна быть главная задача нового правительства», — заявил Армен Рустамян.
По мнению представителя АРФ Дашнакцутюн, неправильно указывать сроки проведения досрочных выборов как самоцель, поскольку необходимо решить по крайней мере несколько вопросов для того, чтобы эти выборы были приемлемыми для всех и их результаты не ставились под сомнение. «Прежде всего Избирательный кодекс должен быть изменен, что также подразумевает процесс, работу. Необходимо внедрить оборудование, которое исключит двойное голосование по всей территории Армении, что также подразумевает работу. Полагаю, что одним из первых шагов должно быть то, что полномочия премьер-министра должны быть сокращены, например, чтобы полиция и Служба национальной безопасности стали министерствами, поскольку это исходит из логики парламентской системы», — отметил Армен Рустамян. При этом он почему-то не упомянул того факта, что фракция АРФД в свое время, когда обсуждался законопроект «О структуре правительства» по поводу сверхполномочий премьера, опасений не высказывала и голосовала «за».
Что касается состава будущего правительства, то тут на данный момент больше вопросов, чем ответов. Если РПА заявляет, что уходит в оппозицию, то из этого следует, что в новом кабинете ее представителей не будет. Партия Гагика Царукяна, по просочившимся в прессу сведениям, также не претендует на министерские портфели и, похоже, собирается оставаться в статусе оппозиции. Хотя это все слухи и официальных подтверждений пока нет. Из коллег Пашиняна по блоку «Елк» пока высказался лишь лидер «Светлой Армении» Эдмон Марукян, который заявил, что видит себя в парламенте. Остальные пока не высказываются. Даже примерные кандидаты на министерские посты пока не проговариваются.

Будут ли досрочные выборы?

Изрядная доля неопределенности есть и в парламентском раскладе, от чего, кстати, зависит, быть или не быть досрочным выборам. Если в парламенте произойдет перераспределение политических сил и РПА вдруг окажется в меньшинстве, то досрочные выборы потеряют свою актуальность. Тем более что, как выясняется, предусмотренная Конституцией процедура запуска механизма внеочередных выборов в случае отклонения программы нового правительства весьма долгая и не такая легкая, как это представлялось ранее. Если же после избрания Пашинян представит программу правительства и парламент ее одобрит, то проведение досрочных выборов отойдет на этом этапе на второй план и правительство займется законодательными реформами. А если парламентское большинство будет периодически отклонять вносимые правительством законопроекты, в результате чего деятельность правительства станет невозможной, в этом случае кабинет подаст в отставку, однако это не приведет к досрочным парламентским выборам. В этом случае парламент вновь должен будет избрать нового премьера.
Кстати, на вопрос, возможно ли, что 10-15 депутатов фракции РПА сформируют коалицию с фракциями «Елк», «Царукян» и АРФ Дашнакцутюн и тем самым будет сформировано новое большинство, а фракция РПА станет меньшинством, председатель постоянной комиссии по государственно-правовым вопросам Геворк Костанян ответил, что в правовом смысле теоретически это возможно и что фракции могут сформировать коалицию и выступить как большинство. В этом случае новый премьер-министр, в данном случае Пашинян, получит поддержку большинства в парламенте, а РПА станет меньшинством. «В парламентской стране власть меняется, если меняется парламентское большинство. И не случайно, что в прошлый раз я сказал, что смены власти не произойдет не только после отставки премьер-министра, но и после отставки всех чиновников страны до тех пор, пока у конкретной партии большинство в парламенте. Сейчас смена власти может произойти в случае изменений в парламентских фракциях. То есть кто-то выходит из фракции, либо фракции составляют между собой коалицию, это возможные варианты», — сказал Костанян в эфире радио «Азатутюн», отметив, что депутаты не могут войти в другую фракцию, но они имеют право выйти из фракции. На вопрос, если у фракции «Елк» в правительстве будут премьер-министр и министры, можно ли сказать, что «Елк» после 8 мая де-юре и де-факто перестанет быть оппозицией в парламенте, Костанян ответил, что де-факто перестанет, но если останется в том же составе, если не будет сформирована другая коалиция, а фракция РПА остается большинством, то будет правительство меньшинства, а властью формально, с правовой точки зрения, останется Республиканская партия. «У нас будет власть в лице республиканского большинства и правительство меньшинства», — сказал он.
То, что после 8 мая в парламенте может возникнуть форс-мажорная ситуация, поскольку не будет ясно, кто будет стабильным большинством, а кто — меньшинством, беспокоит и депутата от фракции «Елк» Эдмона Марукяна. По его словам, когда три фракции — «Елк», «Царукян» и АРФД выдвинули кандидатуру главы фракции «Елк» Никола Пашиняна, а четвертая фракция, имеющая в настоящее время большинство в парламенте, некоторым числом голосов поддерживает его кандидатуру, чтобы у страны был премьер-министр и было сформировано правительство, это называется правительство меньшинства, которое будет носить временный характер, то есть перед этим правительством стоят определенные задачи, и эти задачи нужно решить. И главная задача в этом случае — подготовить Избирательный кодекс к внеочередным выборам и до выборов обеспечить стабильность и развитие. В ответ на вопрос, удастся ли правительству меньшинства внести изменения в Избирательный кодекс, который является конституционным законом и не принимается простым большинством, Марукян высказал уверенность, что этого удастся достичь путем переговоров. «Политика — это искусство возможного, нет ничего невозможного. Я думаю, в результате переговоров возможно также достичь изменений в конституционном законе, в противном случае кризис продолжится», — заявил Марукян.
Отметим, что в любом случае все варианты развития событий требуют определенного времени, одни больше, другие меньше, и здесь уже надо смотреть, на кого будет работать время.
Отдел политики