Приоритеты будущего правительства

Политика10/05/2018

Новоизбранный премьер вступил в должность

Никол Пашинян, выдвинутый на пост премьера фракциями «Елк», «Царукян» и АРФ Дашнакцутюн, был избран 8 мая на специальном заседании Национального собрания соотношением голосов 59 – «за», 42 «против».

 

Кто из РПА голосовал за Пашиняна

Фракция Республиканской партии осталась верна ранее данному обещанию и обеспечила недостающие голоса. До голосования руководитель фракции РПА Ваграм Багдасарян отметил, что ранее РПА заявляла, что не будет препятствовать избранию Пашиняна, однако на этот раз они приняли решение помочь его избранию на пост премьера, поскольку для РПА важнее всего стабильность государства, урегулирование сложившейся ситуации. «Позиция РПА едина: партия против, однако 10+1 членов фракции проголосуют за Пашиняна. Эти десять человек также разделяют позицию РПА, просто мы призвали их, попросили наших коллег проголосовать «за», чтобы суметь обеспечить выполнение данного обещания. Не персонифицируйте их, не рассматривайте как независимых депутатов. Вместо них могли быть другие десять», – сказал В. Багдасарян. На деле в поддержку Никола Пашиняна проголосовали 13 депутатов фракции РПА: Манвел Григорян, Ширак Торосян, Арсен Михайлов, Князь Гасанов, Мигран Погосян, Артак Саргсян, Самвел Алексанян, Араик Григорян, Мурад Мурадян, Седрак Сароян, Арман Саакян, Феликс Цолакян, Ашот Арсенян. При ближайшем рассмотрении списка становится очевидно, что подобран он с учетом того, чтобы дать возможность политическим фигурам фракции «сохранить лицо». Напомним, что во время предыдущего состоявшегося 1 мая голосования единственным республиканцем, проголосовавшим за Пашиняна, был Феликс Цолакян.
Глава фракции РПА не отказал себе в удовольствии дать дружеский совет Николу Пашиняну. «Вы будете избраны премьером Армении. Уже очень скоро Вы и сформированное Вами правительство почувствуете огромный объем этой работы, ее тяжесть и сложности, которые на протяжении многих лет несли критикуемое Вами по поводу и без повода правительство. Уверен, уже совсем скоро Вы признаете, что в своих оскорбительных критических заявлениях, многие из которых переходили грани дозволенного, ошибались. Уверен, Вам хватит честности осознать и заявить, что ничего легко не бывает, не оценивать это было ошибочным шагом. Если убедитесь в моих словах, у Вас будет также смелость принести извинения той части народа, которая представляла себя в атмосфере вседозволенности и безнаказанности и распространяла вокруг вражду, переходя всяческие рамки и нормы. Они ни на минуту не задумывались, что у депутатов, которых они оскорбляли самым подлым образом, тоже есть семьи, друзья, дети, соратники», – сказал В.Багдасарян.
Новоизбранный премьер в своем заключительном слове поблагодарил все фракции за голосование, при этом не согласился с мнением об атмосфере вражды и ненависти, напомнив, что произошедшая в стране революция — это революция любви о солидарности и, заверив, что приоритетом дальнейшей деятельности будущего правительства станет формирование атмосферы национального согласия». «Ненависть и пропаганда ненависти не имеют и не должны иметь места в новой Армении. Нет никаких сомнений в том, что в истории Армении открылась новая и славная страница. Возвращения к старому уже не будет. В нашей стране отныне нет места отчаянию и безысходности, наша страна твердо стоит на ногах, а взаимное уважение, приоритет права должны стать реальностью», — заключил Никол Пашинян.
Сразу после избрания президент Армен Саркисян подписал указ о назначении Пашиняна на должность премьер-министра. В тот же день состоялась также первая встреча президента Армена Саркисяна и новоизбранного премьер-министра Никола Пашиняна. Поздравив Никола Пашиняна, президент сказал: «Хочу пожелать, чтобы вы как можно скорее сформировали правительство и приступили к решению всех проблем, которые стоят перед нашим государством, правительством, народом и страной – Республикой Армения. Адресую Вам наилучшие пожелания». Напомним, что согласно Конституции, после своего назначения премьер-министр в течение 5 дней должен представить президенту кандидатуры вице-премьеров и министров, а в течение 15 дней должно быть сформировано правительство.

 

Вернуть Карабах к столу переговоров
В отличие от предыдущего раза дебатов вокруг кандидатуры будущего премьера в ходе специального заседания не было, депутаты вопросов не задавали. Тем не менее в своем выступлении с парламентской трибуны Никол Пашинян представил основные приоритеты своей деятельности. Кстати, все прозвучавшие в этот день тезисы он повторил вчера на пресс-конференции в Степанакерте, где участвовал в торжественных мероприятиях по случаю тройного праздника — Дня Победы и Мира, годовщины освобождения Шуши и Дня Армии обороны Нагорного Карабаха.
В частности, говоря в парламенте об урегулировании карабахской проблемы, Никол Пашинян заявил, что готов к переговорам с руководителем Азербайджана в рамках Минской группы ОБСЕ, но при этом оговорился: «Карабахская проблема должна быть урегулирована мирным путем на основе принципов равноправия и самоопределения народов. Переговоры не могут быть полноценными и эффективными без участия одной из полноценных сторон конфликта – руководства Арцаха, что предусмотрено мандатом Минской группы от 1992 года». Обращаясь к жителям Арцаха, заверил, что революция любви и солидарности в Армении не представляет никакой угрозы, наоборот, открывает новые возможности для народа и государственности Арцаха. “Это час национального пробуждения. Как в 1988 году общенациональное движение привело к де-факто самоопределению Арцаха, так и сейчас национальный расцвет приведет к международному де-юре признанию права народа Арцаха на самоопределение. Сегодня мы близки к этому как никогда, поскольку наши консолидация и оптимизм в Армении, Арцахе и диаспоре сильны, как никогда”, — сказал Пашинян.

 

Векторы внешней политики не изменятся
В сфере внешней политики Пашинян заявил, что после его избрания премьер-министром стержнем внешней политики Армении станут интересы Армении и армянского народа, исходя из этого страна продолжит оставаться членом ЕАЭС и ОДКБ, стремясь сделать членство в этих организациях более эффективным. “Стратегические и союзнические отношения с Россией остаются для нас в числе основных приоритетов. Отношения Армения-Россия должны базироваться на дружбе, равноправии и готовности совместно решать вопросы. А военное сотрудничество с РФ мы рассматриваем как важный аспект обеспечения безопасности Армении”, — сказал Пашинян.
В то же время он отметил, что Армения претворит в жизнь соглашение с Европейским союзом и подчеркнул, что планирует уже в ближайшее время начать переговоры по либерализации визового режима с Евросоюзом. Отметил, что придает важность развитию отношений с Грузией и Ираном, а также считает, что в новом стимуле также нуждаются взаимоотношения с США, с которыми необходимо наладить сотрудничество в различных сферах. В числе стратегических направлений он указал также Китай и Индию.

 

Без вендетт, без перераспределения собственности и кадровых чисток
Во внутренней политике подчеркнул, что приоритетом деятельности нового правительства станет формирование атмосферы национального согласия в Армении, Нагорном Карабахе и диаспоре и основанное на праве и законе национальное единство в Армении.
По его словам, новое правительство осуществит переломные изменения, которые выразятся в том, что после его избрания в Армении не будет привилегий, результаты выборов больше не будут фальсифицироваться, взятки раздаваться не будут, искусственных экономических монополий не будет, каждый гражданин сможет заниматься предпочтительным для него бизнесом, права человека будут защищены, власть не будет средством для зарабатывания денег, в стране будет искоренена коррупция, будет установлено верховенство закона и права. «Пусть никто не сомневается в том, что даже в этот переходный период наше правительство осуществит переломные изменения», — заявил Никол Пашинян.
При этом подчеркнул, что «вопросы будут решаться без вендетт и без перераспределения собственности». «Страница политических и экономических преследований в Армении отныне закрыта, и закон должен одинаково распространяться как на политических соратников и близких, так и на конкурентов и критиков, — заявил Пашинян, подчеркнув: — Это самый главный и самый важный посыл армянской революции, которому мы должны оставаться верными без остатка и до конца».
Он призвал отечественный бизнес работать в рамках закона, платя налоги. «Будьте уверены, что выплачиваемые вами государству средства не будут расхищаться, а будут служить нашим национальным и государственным интересам, будут вложены в экономику страны», — заверил он. По словам Пашиняна, будет введена такая модель экономического развития, которая действительно изменит жизнь людей и резко увеличит доходы бюджета и сделает возможным сокращение безработицы и бедности, реальное увеличение доходов бюджета, повышение пенсий и зарплат госработников. Пашинян также пообещал, что не будет проводить кадровых чисток в госструктурах, добавив, что в государственной системе управления есть многочисленные профессионалы, которые еще не проявили себя из-за политического застоя. “Мы не собираемся проводить кадровых чисток, наоборот, хотим максимально использовать имеющийся потенциал и полагаемся на всех профессионалов из госсистемы, которые достигли результатов благодаря последовательной работе”, — сказал Пашинян.

 

Три направления экономического развития
В вопросе экономического развития Никол Пашинян выделил три приоритета: сфера информационных технологий, сельского хозяйства и туризма. По его мнению, сфера высоких технологий должна развиваться революционными темпами, а стратегической задачей сферы должно стать становление военно-промышленного комплекса, что поможет привести к росту боеспособности армянской армии и обеспечению национальной безопасности. “Это должно предполагать не использование уже имеющихся технологий, а разработку новых, революционных идей, которые позволят быстро и продуктивно восстановить нарушенный баланс вооружений между Арменией и Азербайджаном”, — сказал Пашинян.
Вторым важным направлением своей политики премьер-министр назвал развитие сельского хозяйства с применением новых технологий, где стратегической задачей должно стать сокращение необрабатываемых земель. По его словам, государство должно приложить усилия для развития сельскохозяйственной сферы, в том числе предложить налоговые льготы, а также решить проблемы с кредитным бременем. “Мы готовы начать переговоры с банками и кредитными организациями по частичному или полному прощению аграрных кредитов в рамках приемлемого для финансовой системы ущерба”, — сказал Пашинян. Также огромный потенциал он видит в вопросе экспорта аграрной продукции в Иран, страны ЕАЭС, а в качестве еще одной стратегической задачи указал повсеместное внедрение системы капельного орошения.
Третьей приоритетной сферой, по его мнению, является туризм, для развития которого есть огромный потенциал, поскольку за последний месяц Армения упоминалась в мировой прессе в положительном свете, что создает предпосылки для развития туризма во втором полугодии. Как считает премьер-министр, это создаст условия для развития малого и среднего бизнеса, который должен соответствовать новому имиджу страны. В этом контексте он придал важность работе полиции для достижения беспрецедентно низкого уровня уголовной активности в Армении. Еще одним приоритетом для развития сферы туризма, по его словам, должно стать снижение цен на авиабилеты.
Пашинян также призвал всех соотечественников из диаспоры выйти на армянский рынок. Это касается как тех, кто планирует осуществить инвестиции в Армении, основать бизнес, создать рабочие места, так и тех, кто не делал этого по сей день из-за искусственных препятствий. “Экономика Армении ждет ваших инвестиций и данный процесс необходимо начать сейчас и без задержек. Поскольку это не только вопрос инвестиций, но и национальной безопасности”, — сказал Пашинян. По его словам, параллельно с притоком инвестиций необходимо обеспечить репатриацию и повернуть колесо миграции в обратную сторону, обеспечив таким образом рост населения Армении.

 

Штрафы будут минимизированы
Кроме пересмотра лежащих тяжелым грузом на фермерах кредитных обязательств, Никол Пашинян назвал недопустимой действующую систему штрафов в отношении населения, а также наложения пеней, которые особенно ощущаются в сфере дорожного движения. “Никто не может принижать важность обеспечения безопасности дорожного движения, однако это нельзя делать за счет гражданского достоинства и общей атмосферы в стране”, — сказал Пашинян. По его словам, людям выписываются миллионные штрафы и эта абсурдная ситуация не помогает улучшению дорожного движения, а наоборот, бьет население по карману и создает неблагоприятную атмосферу в стране. “Нашей целью должно стать не штрафование, а повышение сознательности, а если уже доходит до штрафа, то он по размеру должен соответствовать логике и социально-экономическому положению в стране. Это должно быть не только в сфере дорожного движения, а во всех сферах. Речь идет в том числе о МСБ, представителей которого зачастую штрафуют в таких размерах, что проще закрыть бизнес, чем выплачивать штрафы, что недопустимо”, — сказал Пашинян. «Республика Армения из государства, преследующего, штрафующего, наказывающего собственного гражданина, должна очень быстро превратиться в государство, содействующее гражданину, сотрудничающее с ним», — резюмировал он.

 

Главное — реформа избирательного законодательства
В своем выступлении Пашинян также отметил, что сфера образования должна быть деполитизирована, а основной политической функцией образовательной системы должно стать воспитание свободного гражданина. По его словам, нужно провести серьезные реформы в сферах здравоохранения, социального обеспечения, положить конец практике перекладывания заботы о солдатах на их родителей. Также неприемлемо, чтобы информация о смерти солдата от пули противника или в мирных условиях становилась обычным явлением в новостных лентах. «Каждый гражданин Армении должен быть уверен, что Республика Армения делает все возможное и даже невозможное для сохранения жизни, здоровья и безопасности каждого солдата», — подчеркнул он. Остановился также на необходимости расширения активности женщин в общественно-политической жизни страны, отметив, что масштабное участие женщин в акциях протеста позволило провести революцию любви и солидарности.
Говоря о грядущих реформах, отметил, что правительство должно предпринять важные реформы, используя положительный эффект предыдущих. По словам премьер-министра, те реформы и концепции, которые не вызывают сомнений, будут продолжены, а сомнительные — выставлены на общественные обсуждения. При этом самой первоочередной, по словам Пашиняна, является реформа избирательной системы для проведения по-настоящему свободных, справедливых и прозрачных выборов. «Это для нас приоритет, потому что мы по-прежнему убеждены в том, что процессы в Республике Армения начали идти в неверном направлении, когда в стране начала применяться порочная практика фальсификации результатов выборов и препятствования свободному волеизъявлению избирателей. И мы должны обеспечить как морально-психологическую, так и законодательную и техническую среду, чтобы не допустить таких проявлений в будущем», — сказал он.
Резюмируя, подчеркнул, что открывается новая страница истории, в которой не должно оставаться места для ненависти, добавив, что в стране не должно также остаться лиц, которые находятся в заключении из-за политических взглядов. «Но все это произойдет не в атмосфере ненависти, враждебности, преследований, гильотины, а в атмосфере большого общественного диалога, поиска истины, национальной солидарности и единства», – заключил он.

 

Суперпремьерской системы быть не должно
Главный вопрос, который встал перед новоизбранным премьером – это вопрос формирования нового кабмина. «У нас должны быть обсуждения и рабочие отношения со всеми политическими силами. И я выражаю готовность установить такие рабочие отношения», — заявил сразу после своего избрания на брифинге с журналистами премьер-министр Никол Пашинян. «Я хочу, чтобы мы правильно поняли: когда мы говорим о национальной солидарности и единстве, это не означает, что все мы одинаково думаем обо всем, что наши взгляды идентичны, а критика считается нарушением национального единства», — добавил он, выразив готовность начать обсуждения по поводу включения в будущее правительство также и представителей РПА. Отметим, однако, что ранее в беседе с журналистами пресс-секретарь РПА Эдуард Шармазанов заявил, что РПА отныне переходит в оппозицию и в составе правительства Никола Пашиняна членов РПА не будет. Депутат от РПА Армен Ашотян в свою очередь заявил журналистам: «Мы не считаем возможным и правильным сотрудничать с новой политической властью в Армении на уровне совместного правительства, как бы мы его ни называли – правительство национального согласия, временное правительство, коалиционное, переходное, трансформационное… Было бы политическим лицемерием с нашей стороны, со стороны наших оппонентов рассматривать такой вопрос, потому что новое правительство, которое будет сформировано, должно само нести ответственность».
Между тем Никол Пашинян скобок по поводу имен кандидатов будущего кабинета пока не открывает, отмечая лишь, что в правительстве произойдут существенные изменения: «Есть много кандидатов, потому что в Армении есть много политиков, профессионалов, которые обязательно должны участвовать в деле управления страной». На вопрос, какие полномочия премьер-министра он намерен сократить, новоизбранный премьер ответил: «Я уже говорил, что суперпремьерской системы быть не должно». Тем не менее сразу после избрания он направился в кабинет премьера на Баграмяна, 26, хотя в свое время в парламенте активно критиковал правительство, когда оно решило закрепить за премьером бывшую президентскую резиденцию.
Как бы то ни было, но на вчерашней пресс-конференции в Степанакерте Никол Пашинян заверил, что новый кабмин сделает все возможное для установления баланса власти и вновь подчеркнул необходимость сокращения полномочий “суперпремьера” Армении. “Я обязался, что наше правительство предпримет меры, чтобы сформировать баланс между ветвями власти – президентом, правительством, премьер-министром и Национальным собранием. Будет рассмотрена целесообразность поста первого вице-премьера”, — заявил премьер-министр. Что касается состава кабмина, то, по его словам, партия “Гражданский договор” имеет и имела свою версию формирования правительства. “Однако с учетом того, что мы сформулировали иную проблему, нежели достижение власти, следовательно, мы начнем консультации с парламентскими силами и сформируем правительство на их основе”, — сказал премьер, отметив, что решение о назначении руководителей силовых структур будет принято в течение ближайших дней. “Я рассматриваю несколько вариантов в вопросе назначения глав силовых структур, и в ближайшие дни приму решение”, — заявил он.
Отдел политики