Правительство

“Цифровая повестка” вот-вот дойдет до “адресата”

Разработка стратегии «Цифровая повестка дня Армении» близится к завершению. Глава правительства Карен Карапетян на недавнем заседании кабмина дал ряд поручений о ходе разработки этого стратегического документа и программы действий на 2018 год.

Уже в ближайшие дни должны быть представлены имена ответственных, которые будут координировать процесс проведения оцифровки в тех или иных отраслях экономики. Поручено также в двухнедельный срок составить предложения по разработке программы мероприятий на 2018 год в рамках разрабатываемого проекта «Цифровая повестка Армении 2020-2030 гг.» для согласования с фондом «Цифровая Армения».
«Наряду с разработкой долгосрочной программы «Цифровая повестка Армении» необходимо также осуществить работы по реализации конкретных краткосрочных программ. Особенно это касается тех сфер, где оцифровка имеет первостепенное значение. Хотя, на мой взгляд, этот процесс является приоритетом для всех сфер нашей экономики», — отметил глава кабинета министров.
Напомним, что еще в августе правительство приняло решение о создании фонда «Цифровая Армения». Что обусловлено необходимостью реализации цифровой повестки Армении. Речь, в частности, о разработке новой цифровой стратегии, формировании единой цифровой среды во всех сферах республиканского управления, а также модернизации местных систем самоуправления, повышения информационной безопасности, сокращении государственных расходов и коррупционных рисков.

Малых инвесторов защитят и поддержат

Кабинет министров одобрил внесение изменений и дополнений в закон «Об акционерных обществах».

Министр экономразвития и инвестиций Сурен Караян отметил, что законодательная инициатива обусловлена необходимостью улучшить показатели Армении в докладе Всемирного банка Doing Business относительно защиты малых инвесторов, акционеров. Преследуется также цель повысить уровень прозрачности управления в акционерных обществах.
В соответствии с поправками, предлагается три вида изменений. Первое заключается в том, что аффилированным с компанией лицам (лицам, способным оказывать влияние на деятельность юридических и/или физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность) до заключения сделки необходимо будет раскрыть обстоятельства, связанные с аффилированностью. «На сегодня данная обязанность предполагает всего лишь раскрытие факта о том, что лицо является стороной сделки, посредником или представителем. При этом не даются разъяснения подробностей и деталей», — пояснил Карамян.
Второе новшество предусматривает включение в реестр акционеров информации о правах и обязанностях членов Советов директоров акционерных обществ при совмещении должности в другой компании. На сегодня данное регулирование не предполагает конкретизацию функциональных обязанностей лица.
И, наконец, третьей поправкой предлагается запретить совмещение должностей председателя Совета, директора и гендиректора открытых акционерных обществ. По словам министра, сейчас подобное ограничение действует для компаний с числом акционеров более 500 человек.
С принятием законопроекта, как заверил министр, ожидается повышение прозрачности процесса по управлению акционерными обществами, усовершенствование механизмов раскрытия случаев столкновения интересов. И все это позволит встать на защиту малых инвесторов.

Налог с дивидендов изымут, но уже по-новому

Налогообложение дивидендов будет осуществляться лишь после того, как собрание акционеров компании примет решение о перераспределении прибыли. Соответствующие поправки в Налоговый кодекс одобрены правительством.

Как отметил министр финансов Вардан Арамян, более 90% запланированных в НК РА изменений осуществляются на основе предложений, поступивших от хозсубъектов. «Наше сегодняшнее правовое регулирование гласит, что если до 30 июня следующего за отчетным годом периода на общем собрании акционеров компании не принимается решение о перераспределении прибыли, то государство тем не менее забирает свою часть в виде налога. Изначально тем самым была поставлена цель закрыть все каналы, по которым компании, действующие на основе иностранного капитала, могли бы вывести средства из нашей экономики без налогообложения. Однако учитывая, что подобный подход противоречит принципу корпоративного управления, было решено изъять эту норму», — пояснил министр.
Вардан Арамян коснулся также и норм, действующих по отношению к физическим лицам. Он напомнил, что в действие вводится регулирование, согласно которому для физических лиц, не являющихся резидентами Армении, и физлиц-резидентов будет действовать налог на дивиденды в размере 10% и 5% соответственно. «Проблема в том, что там не уточняется, когда именно начнет действовать эта норма: после 2018 года или также до указанного срока. Поэтому вносятся изменения, в соответствии с которыми, если до 2018 года мы обещали им нулевую ставку и они накопили прибыль, которую должны потом распределить, то очевидно, что эти накопления не должны облагаться налогом. А после введения новых правил после 2018 года они будут подвергаться налогообложению», — заключил глава Минфина.

Налогово-бюджетные правила станут мягче

Правительство намерено пойти на смягчение налогово-бюджетных правил, изменив действующие нормы по регулированию порога госдолга в ВВП страны.

Соответствующий законопроект был одобрен правительством. Представляя проект закона, министр финансов Вардан Арамян сказал, что согласно действующему закону «О государственном долге», если размер госдолга превышает 50%, то показатель дефицита госбюджета на следующий год должен быть запланирован в размере, не превышающем 3% от среднего показателя ВВП за последние три года. По его оценкам, это довольно жесткое регулирование, особенно с учетом того, что многие страны друг за другом смягчают налогово-бюджетные правила, придерживаясь в основном расходной политики.
«Еще в июне этого года мы попросили экспертов Международного валютного фонда представить мировой опыт в этом направлении. И наряду с этим оказать нам содействие для улучшения налогово-бюджетных правил с тем, чтобы, с одной стороны, не идти на смягчение, а с другой — иметь возможность для создания благоприятных условий, обеспечивающих дальнейший экономический рост в стране», — отметил Арамян.
По предложению МВФ были выделены три уровня: 40%, 50% и 60% пороги госдолга. Как уточнил министр финансов, новые правила охватят не только краткосрочный период, но и будут действовать в среднесрочной и долгосрочной перспективах. «Если госдолг больше 40%, то должна работать та норма, где капитальные расходы должны быть больше, чем дефицит. При этом проект госбюджета на 2018 год построен исходя именно из этой логики. Если госдолг выше 50%, то требования ужесточаются: помимо того, что действует первая норма, также ставится условие делать акцент на текущих расходах. Если же больше 60%, то происходит дальнейшее ужесточение с тем, чтобы текущие расходы осуществить также и за счет собственных ресурсов», — пояснил Вардан Арамян.
Министр добавил, что вопрос был обсужден на разных площадках, в том числе и с различными фракциями парламента, и получил одобрение.