Парламент ратифицировал соглашение об объединенной с Россией группировке войск

Политика14/10/2017

В конце прошлой недели парламент соотношением голосов 87 «за» и 7 «против» ратифицировал соглашение между Арменией и Россией «Об объединенной группировке войск Вооруженных сил Республики Армения и Вооруженных сил Российской Федерации». “Против” голосовала лишь фракция «Елк», усмотревшая в соглашении угрозу для суверенитета Армении.

Основной докладчик — первый заместитель министра обороны Артак Закарян, представляя соглашение, отметил, что договор был подписан министрами обороны двух стран 30 ноября прошлого года в Москве. Российская сторона ратифицировала договор еще в июле этого года. Соглашением определяются предназначение, порядок формирования, развертывания и применения объединенной группировки. «Объединенную группировку составляют органы управления и войска (силы) вооруженных сил сторон, а также другие войска, воинские формирования и органы сторон, развернутые в регионе в период непосредственной угрозы агрессии или в военное время для отражения возможной агрессии и спланированные к применению под единым командованием, по единому замыслу и плану», — говорится в пояснительной записке к соглашению.
По словам Артака Закаряна, к основным задачам объединенной группировки относятся своевременное вскрытие непосредственной подготовки вооруженного нападения (агрессии) против РФ и Армении и его отражение; прикрытие сухопутной части государственной границы обоих государств в установленных границах ответственности; участие в защите государственной границы РФ и Армении в воздушно-космическом пространстве, а также участие в противовоздушной обороне войск и критически важных объектов обеих стран, расположенных в регионе. Для управления объединенной группировкой создается объединенное командование. Как отметил основной докладчик, решение о развертывании и применении объединенной группировки принимается совместно верховным главнокомандующим вооруженными силами РФ и Армении. Командующего объединенной группировкой назначает верховный главнокомандуюший ВС Армении после согласования с верховным главнокомандующим России. “В мирное время он подчиняется начальнику Генерального штаба ВС Армении, при непосредственной угрозе агрессии и в военное время – начальнику Генерального штаба Армении или по решению верховных главнокомандующих сторон – командующему Южным военным округом Российской Федерации”, — отметил А.Закарян. Устанавливается, что соглашение заключено сроком на пять лет с возможностью его автоматического продления на последующие пятилетние периоды.
Депутат НС РА от фракции АРФ Дашнакцутюн Агван Варданян спросил А.Закаряна, в какой степени данное соглашение касается рубежей Республики Арцах. «К задачам объединенной группировки относится своевременное вскрытие непосредственной подготовки агрессии против Республики Армения и РФ и его отражение. В данном случае соглашение касается только РА», – заявил в ответ А.Закарян.
Обсуждение соглашения было достаточно бурным, местами переходящим в драку в кулуарах парламента. Речь о скандальном выяснении отношений между депутатом от РПА Арташесом Гегамяном и главой фракции “Елк” Николом Пашиняном, имевшим место на почве разногласий именно по этому вопросу. Главным аргументом сторонников документа был тот факт, что объединенная группировка еще больше укрепит обороноспособность Армении перед лицом турецкой и иных угроз.
Оппоненты в лице фракции «Елк» утверждали, что документ ограничит суверенитет Армении и самостоятельность ее Вооруженных сил. Они также отмечали, что соглашение якобы допускает вмешательство России во внутренние дела Армении. При этом апеллировали на пункт соглашения, согласно которому Ереван может запросить российские военные подразделения на случай внутренних военных угроз. По определению депутатов от фракции «Елк», это означает, что группировка наделяется «жандармскими» функциями. Однако, как уточнил глава парламентской комиссии по обороне Корюн Наапетян, речь идет исключительно об угрозе со стороны террористических организаций и различных бандформирований. «Митинги и гражданские акции подавлять никто не собирается», — сказал он.
«В таких вопросах, как ратификация соглашения о создании Арменией объединенной с Россией группировки войск, оценки на бытовом уровне просто неприемлемы», — заявил депутат от РПА Арман Сагателян, посоветовав коллегам от оппозиции просто обходить молчанием некоторые вопросы. «Молчание является важной единицей коммуникации, и иногда оно эффективнее и честнее, как уже было отмечено с этой трибуны – лучше тихо нажать на кнопку, проголосовать “за” или “против”, нежели генерировать речь ради речи, приправляя её эмоциональными высказываниями и жестами, которые, казалось бы, призваны создать временное впечатление, однако, по сути, попросту неприемлемы при обсуждении важнейших вопросов касательно безопасности и военного характера, а иногда даже опасны, поскольку вводят в заблуждение общественность и экспертное сообщество», – отметил он.
По словам А.Сагателяна, данное соглашение не предполагает уступок какого-либо элемента суверенитета, а наоборот, подразумевает усиление Вооруженных сил, их преумножение. Отвечая на вопрос, что получит Армения по данному соглашению, депутат отметил: «Здесь говорили о приобретении воздушно-космических сил и получении данных разведки, прозвучал вопрос – почему это не было сделано в апреле прошлого года. Дело в том, что задача разведки заключается не только в ответах на вопросы “что” и “как”, а на самый главный вопрос – “когда”, а на данный вопрос отвечает другая ветвь разведки, повестку которой мы как раз-таки обсуждаем сегодня. Призываю оставаться в рамках объективной реальности и вести предметные обсуждения вокруг данного вопроса».
Вице-спикер Эдуард Шармазанов, говоря о соглашении, отметил, что оно исходит из стратегии национальной безопасности Армении и военной доктрины страны. По его словам, это и логично, и закономерно, поскольку армяно-российские отношения носят союзнический характер, Армения и РФ находятся в одной системе безопасности – ОДКБ. «Не стоит удивляться тому, что армянские и российские силы должны вместе бороться с угрозами безопасности. Да, мы находимся в одной системе безопасности. И если есть люди, которые полагают, что это должно подвергнуться изменению, то это вопрос их политического вкуса. Я так не считаю», – отметил Шармазанов. При этом вице-спикер НС Армении указал, что Азербайджан не может подписать подобного соглашения. «Это невозможно, поскольку в первую очередь нужна соответствующая договорно-правовая база. Азербайджан и Россия находятся в разных системах безопасности», – сказал Шармазанов, напомнив, что ближайший союзник Азербайджана – Турция – является членом НАТО.
Оппозиционная фракция “Царукян” хоть и поддержала соглашение, однако выразила беспокойство фактом продажи оружия Россией Азербайджану и Турции. “Естественно, на международном рынке оружия Россия преследует свои интересы, но нас не может не беспокоить продажа наступательного оружия в зоне конфликта, тем более что риски возобновления военных действий никуда не исчезли”, — заявил вице-спикер НС Микаел Мелкумян.
В ответ на высказанные опасения представитель фракции РПА Мигран Акопян в своем выступлении напомнил о сдерживающей роли России в плане угрозы со стороны Турции. «Некоторые почему-то забывают об угрозе со стороны Турции, видимо, считая, что турки изменились. На самом деле турки не утратили своей агрессивной сущности. И ничто им не помешало, например, вторгнуться на территорию Северного Кипра в 1974 году, напасть на соседние Сирию или Ирак в наши дни. Мы разве забыли, что еще в начале 90-х гг. в разгар войны в Карабахе с целью помочь „братскому“ Азербайджану Турция готовила вторжение в Армению?! И лишь жесткая риторика российского военно-политического руководства остановила Анкару», — заявил он в ходе обсуждения.
По завершении дебатов фракция «Елк» осталась при своем мнении и проголосовала “против”, а все остальные фракции “за”.

Тагуи ОВАНЕСЯН