Новоизбранный парламент в цифрах

Новый год стартовал с раздачи мандатов новоизбранным депутатам, которых, как известно, стало 132, что на 27 человек больше, чем в прошлом созыве. Бонус достался оппозиции, которая должна по закону иметь не менее одной трети мест в парламенте. Поэтому “Процветающая Армения” получила 26 мандатов, “Светлая Армения” – 18. А самой крупной фракцией стал блок “Мой шаг”, в состав вошли 88 депутатов.

Состав депкорпуса основательно омолодился и обновился. Средний возраст депутатов около 35 лет. Из 132-х депутатов только тридцать имеют опыт депутатской деятельности. Самой «неопытной» в этом плане является фракция «Светлой Армении», из 18 депутатов которой только трое бывшие. Самая «опытная» фракция «Процветающей Армении», из 26 депутатов которой семнадцать работали в прошлых созывах. Во фракции «Мой шаг» бывших депутатов всего 10 из 88 человек.
Во фракции «Мой шаг» отсутствие опыта недостатком не считают. В частности, касаясь заявлений о том, что новая команда не обладает опытом, избранная вице-спикером Лена Назарян отметила, что в системе государственного управления у них также не было опыта, однако был опыт бороться и не сдаваться.
Отметим, что во фракции около тридцати депутатов имеют опыт краткосрочной работы в качестве госслужащих различного ранга, начиная с помощников и советников премьера Пашиняна и заканчивая замминистрами и замгубернаторами. Пост вице-спикера занимает бывший первый вице-премьер Арарат Мирзоян, а руководителем фракции «Мой шаг» является бывший министр культуры Лилит Макунц.
По итогам проведенных в ходе первой сессии выборов тремя вице-спикерами парламента стали Ален Симонян и Лена Назарян (от блока «Мой шаг») и Ваге Энфиаджян (от партии «Процветающая Армения»). Интрига развернулась вокруг должности третьего вице-спикера, которую оспаривали представитель ППА Ваге Энфиаджян и «Светлой Армении» Мане Тандилян. И хотя Мане Тандилян имела шансы выбраться, парламентское большинство приняло решение голосовать за предстваителя второй по числу депутов фракции Ваге Энфиаджяна. Он получил 108 голосов, а за Мане Тандилян проголосовали 19 человек. По сути это было первое серьезное противостояние «процветающих» и «светлых» на звание главной оппозиции, которое разрешилось преподнесением желтых роз Мане Тандилян в знак утешения.

Между тем увеличение числа депутатов на 27 человек было воспринято в обществе без особого энтузиазма. На фоне заявлений действующей власти об оптимизации расходов на содержание госаппарата не составило труда подсчитать, во что обойдутся дополнительные мандаты государственной казне. Так, зарплата депутата парламента составляет без вычета налогов 661 400 драмов в месяц, или 7 936 800 драмов в год (порядка 16 тысяч). Один помощник из штата депутата также получает государственную зарплату в размере 198 420 драмов в месяц, или 2 381 040 драмов в год (около 5 тысяч долларов). 27 депутатов вместе со своими помощниками обойдутся государству чуть больше 278,5 миллиона драмов в год (около 577 тысяч долларов). Таким образом, за пять лет только на зарплату 27 депутатов и их помощников, без учета иных затрат, будет потрачено почти 1,4 миллиарда драмов (свыше 2,9 миллиона долларов).
«В таких богатых странах, как Израиль или Германия, число депутатов на порядок ниже по сравнению с численностью населения. “Роскошью является наличие даже 50 депутатов в стране, население которой не превышает 2,5 миллиона человек. В израильском кнессете – 120 депутатов на почти девять миллионов человек, а в германском Бундестаге их 709 на почти 83-миллионное население”, — не преминули отметить пользователи социальных сетей, предложившие правительству в качестве компенсирующей меры сократить зарплату депутатам, дабы покрыть образовавшиеся непредвиденные расходы на содержание народных избранников. Вспомнили и про то, что, согласно представленным в ЦИК спискам, треть кандидатов отметили, что нигде не работали. В частности, из 181 кандидата списка блока “Мой шаг” – 24 кандидата были безработными, из 164 кандидатов партии “Процветающая Армения” – 59 безработных, а из 154 кандидатов партии “Светлой Армении” – 44 безработных.
Парламент между тем начал свою деятельность с широкой ноги. Торжественную церемонию получения мандатов провели не где-нибудь, а в здании Национального академического театра оперы и балета имени А.Спендиарова. На вопрос журналистов, за чей счет были проведены мероприятия по торжественной раздаче мандатов депутатам и последовавший за этим банкет, глава ЦИК Тигран Мукучян ответил, что данное мероприятие прошло при поддержке международных партнеров в рамках программы “Содействие избирательным процессам в Армении”. Ноу-хау церемонии состояло также в том, что мандаты депутатам вручали избиратели, отобранные ЦИК, который в случайном порядке выбрал 28 человек — по 2 с каждого избирательного округа, еще 2 человека были выбраны в качестве лиц, впервые проголосовавших на выборах 9 декабря 2018 года. Первый мандат вручила старейший избиратель республики — 103-летняя Бавакан Пилоян из общины Сараарт Лорийского марза. После этого несколько мандатов вручила самая молодая избирательница — 18-летняя Абрамян Аршалуйс из общины Воскетап (Араратская область).
Со стартом первой сессии в парламенте развернулись масштабные ремонтные работы. В частности, от внимания журналистов не ускользнуло, что ремонт проводится в огромном кабинете, который раньше занимал представитель РПА Эдуард Шармазанов. В интервью одному из изданий новоизбранный вице-спикер Ален Симонян подтвердил информацию о том, что кабинет займет он. При этом уточнил, что ремонтные работы осуществляются за счет парламента, а не его личных средств. По его словам, в ремонте нуждались окна и туалетная комната. В аппарате парламента тем временем сообщили, что средств на ремонт комнаты не выделялось. Что касается мебели, то бывший хозяин, Шармазанов, после ухода с должности заберет старую мебель с собой, так как она является его собственностью. Симонян в этой связи намерен привезти собственную офисную мебель. Симонян также не исключил, что просторный кабинет могут переделать, получив в итоге два помещения. Шармазанов не преминул прокомментировать ситуацию.
«Сердца необольшевистских деятелей жаждут комфорта. Объявили, что кабинеты депутатов должны ремонтироваться. Тем, кто “с духом”, рабочего кабинета фактически мало, чтобы писать законы, им нужна еще и комната для отдыха. У вас неплохой аппетит, парни! Что-то вы очень быстро забыли о магазинных списках бабушек и дедушек, берущих продукты в долг, уровне нищеты народа, низких зарплатах и пенсиях, безработице, необходимости эффективных государственных расходов, выброшенных из государственного аппарата тысячах гражданах, или мандат «с духом» и комфорт так быстро свели на нет все это?!» — написал он на своей странице в Фейсбук.
Дальше — больше. Решением Национального собрания число постоянных комиссий в парламенте было увеличено с 9 до 11, что, естественно, означает увеличение расходов. Финансовую цену этого решения подсчитал экс-депутат Армен Ашотян. По его подсчетам, на одну комиссию граждане Армении заплатят примерно: на 4 экспертов в среднем с зарплатой 200 тысяч драмов = 800 тысяч драмов, на делопроизводителя и водителя в среднем с зарплатой 150 тысяч драмов = 300 тысяч драмов, доплата к зарплате (председатель + заместитель) в среднем 200 тысяч драмов, топливо, транспортное средство и т.д. (председатель + заместитель) – в среднем 250 тысяч драмов.
«Таким образом, месячный расход на одну дополнительную комиссию в среднем составит примерно 1,5 млн драмов, двух – 3,1 млн драмов, а в годовом разрезе – около 35 млн драмов. На эту сумму точно можно содержать не одну школу, имеющую всемирную славу, а две школы, которые принесли бы нашей страны большую славу и имеют большую перспективу, чем удовлетворение из государственного бюджета поклявшихся в верности Николу Пашиняну и ничем другим не бросающихся в глаза людей”, — написал Армен Ашотян на своей странице в Фейсбук.
Отметим, что из одиннадцати комиссий, согласно методу Д’Ондта, составляющей парламентское большинство фракции “Мой шаг” отошло руководство восемью комиссиями, фракции “Процветающая Армения” – двумя и “Светлой Армении” – одной.
Что касается автомобильного парка парламента, который так любил критиковать будучи депутатом премьер Пашинян, то комментируя публикации в прессе о том, что для председателя НС Арарата Мирзояна и вице-спикеров Алена Симоняна и Лены Назарян были приобретены новые машины марки Toyota Camry, Ален Симонян заверил, что эти машины были приобретены в прошлом году прежним руководством парламента. «И речи нет о новых автомобилях. Наоборот, сейчас обсуждается вопрос сокращения количества машин, находящихся в гараже НС», — заверил Симонян. В свою очередь Лена Назарян, отвечая на вопрос, кто лишится автомобилей, ответила, что все это пока находится на стадии обсуждения.

Отметим, что в повестку стартовавшей 14 ноября первой сессии парламента внесен вопрос о внесении поправок в закон о структуре правительства.Однако соответствующий законопроект в парламент пока не поступал, более того, само правительство еще не утвердило его. По предварительной информации, проект предполагает уменьшение числа министерств с 17 до 12. Напомним, согласно Конституции Армении, после своего назначения премьер-министр в течение пяти дней должен представить президенту республики кандидатов на посты вице-премьеров и министров. Кабинет министров должен быть сформирован в течение 15 дней после назначения главы правительства. Если законодательному органу не удастся вовремя утвердить поправки к закону о структуре правительства, премьер-министру придется назначать министров в соответствии с действующим законом, где их общее число составляет 17. Что касается программы правительства, то, согласно Конституции, в течение 20 дней после формирования кабинета министров премьер-министр должен представить парламенту Армении программу правительства. В целом на принятие программы отводится 27 дней после формирования правительства.
Отдел политики