“Мы создаем должность премьер-министра, который будет нести исключительную политическую ответственность”

Парламент принял закон «О структуре и деятельности правительства»

Вчера на внеочередном заседании был принят во втором и окончательном чтении пакет законопроектов о структуре и деятельности правительства. «За» него проголосовали 63, «против» – 26 депутатов.

Согласно законопроекту, в состав правительства войдут премьер-министр, первый вице-премьер, двое заместителей главы кабинета министров и 17 министров, то есть в новом правительстве будет на одно министерство меньше, чем сейчас. Ранее сообщалось о том, что принято решение расформировать Министерство международной экономической интеграции и реформ. Согласно законопроекту, правительство считается сформированным, если, помимо премьер-министра, назначены также 2/3 членов кабинета министров. Установлены также случаи, когда премьер-министр должен подать заявление об отставке, в частности, когда он потерял гражданство Армении, обрел гражданство другой страны или нарушил требования по несовместимости, предусмотренные законом.
Закреплены и ситуации, уравненные с отставкой премьер-министра, к примеру, когда глава правительства в 5-дневный срок не представляет требуемое количество кандидатов для формирования кабинета министров. Предусмотрены положения относительно проведения заседаний правительства, кворума, особенно в кризисных ситуациях, например, в ситуации войны. Поскольку заседания кабинета министров будут проходить за закрытыми дверями, то закреплены и положения относительно прозрачности его деятельности.
Согласно представленной структуре правительства, руководителей силовых структур назначает премьер-министр и он же отвечает за действия этих сил. Оппозиционная фракция «Елк» предложила превратить Полицию и Службу национальной безопасности в министерства, чтобы министры несли ответственность за деятельность структур. Авторы законопроекта настаивают, чтобы ответственность нес премьер-министр. По мнению оппозиции, законопроектом дается слишком много полномочий премьеру и тем самым создается институт «суперпремьер-министра».
Председатель постоянной комиссии НС по государственно-правовым вопросам Геворк Костанян, отвечая на эти заявления оппозиции, заметил, что те, кто употребляет этот термин, к сожалению, забывают, что широкие полномочия также подразумевают ответственность.
«Много говорится о том, что создается институт суперпремьера. Однако, к сожалению, в нашем обществе многие не согласны с тем, что, возлагая на человека обязанности, тем самым увеличиваешь не его права, а ответственность. С этой точки зрения мы создаем не должность суперпремьера, а должность премьер-министра, который будет нести исключительную политическую ответственность перед своим народом и парламентом», — заявил Геворк Костанян, подчеркнув, что представленный законодательный пакет делает весь государственный аппарат «объектом политической ответственности и парламентского контроля».
Напомним, что оппозиция также не согласна с проведением закрытых заседаний правительства, но их предложение о проведении открытых заседаний кабмина было отклонено. По утверждениям авторов законопроекта, работа по данной модели является более эффективной и демократичной. Как ранее заявлял министр юстиции Давид Арутюнян, изучен опыт других стран, и в мире нет таких государств, в которых заседания правительства полностью транслируются. «В отличие от законодательного органа, исполнительный работает по принципу коллективной ответственности. Этим и обусловлено проведение заседания правительства за закрытыми дверьми. В исполнительной власти это элемент демократии, в случае с проведением заседаний парламента за закрытыми дверьми это будет антидемократическим проявлением», – подчеркнул министр.