Из российской прессы

Допускать или не допускать?

Биолаборатории США в Армении: о чем договорились Лавров и Пашинян

11 ноября глава МИД России Сергей Лавров и премьер-министр Армении Никол Пашинян завершили согласование меморандума по использованию биолабораторий, построенных в республике на деньги США. Документ призван снять опасения Москвы о том, что они созданы Вашингтоном «под себя» для исследований в области создания биологического оружия. Политический обозреватель Исследовательского института «Политэкономия» (Ереван) Бениамин МАТЕВОСЯН на страницах издания Eurasia.expert (12.11.19) проанализировал, как армянский премьер пытается балансировать между интересами Москвы и Вашингтона, и к чему приведет выбранный им курс. Ниже публикуется фрагмент этой статьи.

Из открытых источников нам известно, что в Армении при финансировании Пентагона годами ранее открылись лаборатории в Ереване, Гюмри, Ванадзоре, Мартуни и Иджеване. Были выделены средства на модернизацию армянского Национального центра по контролю и профилактике заболеваний (от $10 до $18 млн, разные источники приводят разные цифры). В центре проводятся биологические исследования, изучаются вирусы и штаммы. Подобные лаборатории действуют также в Украине, Грузии и Казахстане.
Несмотря на то что все лаборатории подчиняются госорганам Армении, их курирует DTRA (Американское Агентство по снижению угрозы), армянское подразделение которого официально возглавляет майор Мэтью Поупи.
Помимо армянских специалистов, в этих лабораториях работают ученые, представляющие американского подрядчика, субподрядчика и суб-субподрядчиков. Главный из них — CH2M Hill.
Официально в DTRA заявляют о нескольких целях проведения «Биологической программы совместного участия» (CBEP), финансирования биолабораторий и обучения персонала в десятках стран. Первая — сбор и хранение коллекций особо опасных патогенов на надежных и безопасных объектах. Вторая — укрепление систем здравоохранения и ветеринарии для выявления, диагностики и информирования о вспышках заболеваний, связанных с особо опасными патогенами, которые могут представлять угрозу безопасности.
Ранее премьер-министр Армении Никол Пашинян, находясь с рабочим визитом в Москве, заявил в интервью газете «Коммерсантъ», что по его личному поручению российские специалисты были допущены к расположенным в Армении лабораториям, занимающимся исследованиями биоматериалов. Он подчеркнул, что у представителей РФ никогда не было и не будет проблем с доступом туда. 11 ноября по итогам визита в Ереван главы МИД России Сергея Лаврова стало известно о том, что соглашение о доступе российских специалистов в биолаборатории Армении согласовано и ожидает своей ратификации.
Необходимо отметить, что в Армении уже после первого заявления Пашиняна о допуске российских специалистов в лаборатории ряд специалистов указанной области выразили свое недоумение касательно данного решения. Так, бывший глава Госслужбы безопасности продуктов питания Григор Григорян отметил, что Пашинян, по-видимому, не очень хорошо владеет информацией о биологических лабораториях в стране. «Однако это такой вопрос, которым в первую очередь должны заниматься соответствующие структуры в Службе национальной безопасности. Эти вопросы – в их ведении», – заявил Григорян.
При этом он выразил недоумение относительно того, что информация о деятельности этих лабораторий предоставлена третьей стороне, и подчеркнул, что уже и Иран выразил желание ознакомиться с деятельностью лабораторий.
“Нам годами говорилось, что это закрытая информация, которая имеет важное значение для системы национальной безопасности Армении. Так как же мы такую важную информацию предоставляем сейчас третьей стороне? И что делать с просьбой иранской стороны получить допуск в лаборатории?» – заявил Григорян. В целом ситуация достаточно неоднозначная и чревата проблемами в ряде иных сфер, а также в области отношений с третьими странами.
Ряд политологов же Армении уже успел заявить о том, что подписание документа о допуске российских специалистов в американские лаборатории – это очередное ситуативное решение и его следует рассматривать в том же контексте, что и отправку армянских военнослужащих в Сирию. Иными словами, Пашинян, для того чтобы компенсировать созданные им же проблемы в отношениях с Москвой, пытается делать некие жесты, которые сбалансируют ситуацию.
Но у данной ситуации есть и иной контекст: подобные жесты подрывают армяно-американские отношения, и если ранее Пашинян воспринимался как непредсказуемый партнер только в Москве, то после этих шагов он начинает казаться таким и в Вашингтоне.
Речь не о том, нужны Армении американские лаборатории или нет, и не о том, следует их защищать или нет. Речь о том, что подобный подход к проблеме не приносит официальному Еревану дивидендов ни от Москвы, ни от Вашингтона.
Официальные власти США уже успели отреагировать на отправку армянкой миссии в Сирию и сократили финансовую поддержку Армении по каналу Foreign Assistance в 2020 г. (поддержка осуществлялась в целях разминирования оставшихся после карабахской войны 1988-1994 гг. минных полей на территории Армении и Арцаха). Очевидно, что допуск российских экспертов в эти биолаборатории также отразится на армяно-американских отношениях и возможно, что страна еще в каком-то компоненте двусторонней повестки понесет ущерб. В свою очередь, для того чтобы урегулировать положение в сфере российско-армянских отношений, нужны не ситуативные шаги, а более продуманный подход. Нужна стратегия развития отношений. Причем рациональность нужно проявить обеим сторонам.
Если быть до конца откровенными, то нужно сказать, что глобально для российской политической элиты приход к власти команды Пашиняна оказался сюрпризом, причем не во всех его проявлениях этот сюрприз был приятным – по той простой причине, что кадровая база новой армянской власти была для Москвы загадочной. Это обусловлено тем, что долгие годы российский политический истеблишмент работал в Армении практически исключительно с представителями правящей Республиканской партии Армении, с частью парламентской оппозиции – и всё. В первую очередь игнорировался сегмент гражданского общества и непарламентской оппозиции, тогда как западные структуры работали с этим сегментом через множество фондов и некоммерческих организаций.
Все вкупе привело к тому, что в Армении выросло новое поколение и новые персоналии, ценностные ориентиры и политические представления которых были неизвестны российским партнерам.
Этим объясняются не только проблемы во взаимопонимании между новой армянской властью и властью российской, но данный факт также должен быть воспринят рационально, и должен стать «дорожной картой» будущих действий в сфере выведения армяно-российских отношений на качественно новый уровень.