Глава Венецианской комиссии открытым текстом призвал к сдержанности и уважению

Председатель Конституционного суда Армении Грайр Товмасян – под ударом, заявил на днях в интервью Shantnews председатель Венецианской комиссии (Европейская комиссия за демократию через право) Джанни Букиккио.

Глава Венецианской комиссии, в частности, сказал: «Мы знаем, что председатель Конституционного суда за короткое время в Армении оказался перед многими ударами, против него ведется множество процедур. Временное совпадение и строгие процессуальные ходатайства приводят к давлению на председателя, которого следует уважать как руководителя одного из главных институтов государства». При этом отметил, что министр юстиции РА на пленарном заседании Венецианской комиссии четко сказал, что правительство Армении не оказывало какого-либо давления на судей и не будет делать этого в будущем. «И я считаю, что это правильный подход. Я буду продолжать внимательно следить за ситуацией», – сказал председатель Венецианской комиссии.
Подчеркнув, что мандат судьи КС не является политическим, Джанни Букиккио пояснил: «Это означает, что судьи назначаются, чтобы защищать Конституцию, а не продвигать политическую программу победившего на выборах правящего большинства. Вот почему обновление Конституционного суда не должно быть синхронизировано с политическими циклами. Судьи, избранные предыдущим большинством, могут быть еще более готовы критически рассматривать конституционность мер, предложенных действующим большинством. Тем не менее даже судьи, назначенные определенным парламентским большинством, “обязаны не быть благодарными” этому же большинству. Это принципиальный вопрос, на практике добиться этого трудно. Вот почему мы придерживаемся подхода, в соответствии с которым должны существовать другие механизмы – например, должно действовать требование качественного большинства: нужно гарантировать, чтобы у действующего большинства не было доминирующей роли в вопросе выбора и назначения кандидатов».
Напомним, что ранее Джанни Букиккио выступил с заявлением в связи с ситуацией вокруг Конституционного суда РА, в котором призвал все стороны конфликта вокруг Конституционного суда Армении проявлять сдержанность, взаимное уважение и конструктивное институциональное сотрудничество. «Я внимательно слежу за ситуацией в Армении уже несколько месяцев и очень обеспокоен открытым конфликтом между правительством и парламентом, с одной стороны, и Конституционным судом — с другой», — отмечается в заявлении.
Букиккио подчеркнул, что в демократическом обществе парламент является хранителем народного суверенитета и таким образом обладает высшей демократической легитимностью, а Конституционный суд является защитным институтом, которому поручено отстаивать конституционные ценности. «В демократической стране все государственные учреждения и должностные лица должны уважать свои полномочия, обязанности и правомочия, а также признавать и уважать эти же полномочия других институтов. Они должны проявлять надлежащую институциональную сдержанность, добросовестно соблюдать соответствующие процедуры и проявлять уважение друг к другу. Если этого не происходит, если не хватает демократической культуры и зрелости, функционирование государственных институтов нарушается, демократический, гражданский и экономический прогресс общества ставится под угрозу. Призываю все стороны проявлять сдержанность, взаимное уважение и конструктивное институциональное сотрудничество, чтобы разрядить напряженность в этой тревожной ситуации и восстановить нормальное функционирование Конституции Армении», – подчеркивается в заявлении председателя Венецианской комиссии.

После того как глава Венецианской комиссии, по сути, «отчитал» власти за неуважение к институту Конституционного суда и напомнил прописные истины, министр юстиции РА Рустам Бадасян поспешил заявить, что приветствует заявление Джанни Букиккио.
«Приветствую заявление председателя Венецианской комиссии Джанни Букиккио, в правительстве приняли к сведению его замечания. Я также считаю, что, наконец, кризис должен быть разрешен сложившейся вокруг Конституционного суда ситуацией», – заявил он в беседе с журналистами. По его словам, сложившаяся вокруг КС ситуация – не вопрос взаимного уважения, а результат избрания председателя КС при сомнительных обстоятельствах, и эта проблема возникла не сегодня.
«Кризис в КС окончательно разрешится, когда будут произведены реформы», — добавил он. На вопрос журналиста, разрешится ли кризис отставкой Товмасяна, он ответил: «На данном этапе, считаю, после внедрения механизма раннего выхода судей на пенсию мы увидим, сколько судей захотят уйти в отставку в рамках этой схемы. И я придаю большую важность обновлению состава КС».
Между тем газета «Паст» пишет, что на самом деле власти, чрезмерно обеспокоенные заявлением Джанни Букиккио, попытались выйти из создавшейся ситуации с выигрышем и ответное заявление министра со словами благодарности является тому подтверждением. В частности, по сведениям издания, в день заявления во фракции «Мой шаг» состоялась срочная встреча с приглашением экспертов, которые попытались обстоятельно раскрыть смысл заявления Джанни Букиккио. В конце концов, хотя всем было ясно, что в тексте заявления председателя Венецианской комиссии содержалась явная критика в адрес властей Армении, было решено сделать все, чтобы представить это обществу через желательную для них призму. И не случайно, что после встречи представители властей начали выражать свое удовлетворение и расточать слова благодарности Венецианской комиссии. «Однако за всем этим последовало интервью Джанни Букиккио Shantnews и выяснилось, что благодарность, кажется, была «неуместной», — отмечает издание.

Что касается кризиса, который якобы возник в Конституционном суде, то об этом, напомним, впервые заговорил избранный в июне этого года судья КС Ваге Григорян. Тот самый, который сразу после избрания провозгласил себя главой Конституционного суда и вбросил надуманную идею о якобы разнице между терминами член КС и судья КС. Как известно, остальные коллеги по КС его беспрецедентный порыв в плане самовыдвижения и прочие сомнительные идеи не оценили, в итоге он с момента вступления в должность решил не участвовать в заседаниях КС.
«С момента вступления в должность судьи Конституционного суда Ваге Григорян не участвовал в каком-либо заседании, не являлся судьей-докладчиком по какому-нибудь делу. Какой-либо справки об уважительной причине с его стороны не представлено», — говорится в ответе Конституционного суда на запрос прессы. При этом, согласно официальному ответу, он исправно получал за каждый месяц своей нетрудовой деятельности 793 тысячи 680 драмов. Более того, ему четыре раза была предоставлена премия (?!). С момента вступления должность ему была предоставлена также служебная машина (Hyundai Elantra), которая через некоторое время была заменена на другую машину из-за необходимости ремонта, а также каждый месяц талон на 240 литров бензина, предусмотренного для машины… Подобного прецедента в практике Трудового законодательства трудно отыскать.
Кризис вокруг Конституционного суда обусловлен поведением Ваге Григоряна, заявил член фракции «Процветающая Армения» Геворк Петросян, комментируя тот факт, что Григорян фактически бойкотирует заседания КС, не выполняет свои прямые обязанности и при этом исправно получает зарплату. «Григорян постоянно твердит о кризисе, а в одном интервью и вовсе заявил, что такой структуры, как Конституционный суд, в Армении фактически не существует. Тогда не совсем понятно, за что так рьяно борется Григорян, почему он так стремился туда попасть, почему хочет стать председателем недействующей структуры?» — подчеркнул депутат.
«Власти и не скрывают своего благосклонного отношения к Ваге Григоряну, что совершенно непонятно. Пока в нашей стране будут действовать подобные двойные стандарты, никакого прогресса в Армении не будет», — заключил Петросян, сообщив, что фракция ППА пока не обсуждала вопрос прекращения полномочий Ваге Григоряна, однако такие намерения имеются.
Вездесущий депутат Арман Бабаджанян, снискавший себе известность «телегами» в прокуратуру на Грайра Товмасяна, пришел на подмогу Григоряну и обратился к нему с запросом объяснить те «веские», по его же определению, причины, по которым он не выполняет свои обязанности. Хотя сама по себе постановка вопроса о причинах, по которым человек может не работать, но получать при этом солидную зарплату и пользоваться привилегиями, уже является нонсенсом. Но для Бабаджаняна вопросы морали не проблема, равно как и для Григоряна, который вместо того, чтобы объяснять «причины», вновь выступил с предложениями, как поскорее отправить неугодных коллег на пенсию и тем самым разрешить придуманный им же самим кризис в КС… Вот так и живем… Тут уж никакой Джанни Букиккио нам не поможет…
Отдел политики