Досрочные выборы: вопрос лишь в сроках

Вопрос о том, когда и как будут проведены внеочередные выборы, по-прежнему остается одной из самых актуальных проблем внутриполитической повестки.

Президент Армен Саркисян, комментируя вопрос о необходимости проведения досрочных парламентских выборов, заявил, что этот вопрос должен обсуждаться и решаться в Национальном собрании. «Нужны они или нет, думаю, есть два больших субъекта, которые должны решить это. Это наш армянский народ и соответствующий орган этого народа – Национальное собрание, и если такое решение будет принято, ответственность президента будет заключаться в том, чтобы сделать все, что в его власти, чтобы эти выборы были честными», — заявил президент.
Новая власть, как известно, не только подтверждает свое намерение провести выборы, но и видит возможность их проведения уже нынешней осенью. Об этом заявил премьер-министр Никол Пашинян, добавив лишь, что его представление в этом вопросе должно сочетаться с представлениями других политических сил. Кроме блока «Елк» идею о проведении внеочередных выборов активно поддерживают еще две представленные в парламенте политические силы – блок «Царукян» и АРФ Дашнакцутюн, которые готовы скрепить свои новые взаимоотношения с блоком «Елк» соответствующим документом и совместными усилиями реформировать Избирательный кодекс. Парламентское большинство в лице РПА необходимости в проведении выборов не видит, поскольку в этом случае, по мнению аналитиков, перспективы ее вхождения в парламент очень туманны. Взамен на сохранение статус-кво РПА обещает поддержку инициативам новой власти. Действующее правительство практически уверено в том, что РПА в рамках объявленного ею «конструктивизма» поддержит их программу, но очень сомневается, что тот же конструктивный подход распространится на реформу Избирательного кодекса, особенно по части отказа от так называемой рейтинговой системы, принесшей РПА неоспоримую победу на выборах.
Представители РПА, как и следовало ожидать, в своих комментариях по поводу изменений выборного законодательства дают осторожные и уклончивые ответы. В частности, вчера спикер НС Ара Баблоян, отвечая на вопрос, видит ли он необходимость в изменении Избирательного кодекса, сказал: «Разные политические силы придерживаются разных позиций. Я считаю, что демократические подходы и защита Конституции заключаются именно в том, чтобы мы смогли организовать наши шаги созвучно и не создавать прецедента для осуществления какого-либо шага вне рамок Конституции. Если политические силы придут к консенсусу о внесении некоторых изменений, конечно же, это надо будет сделать». Что касается того, изменилась ли позиция РПА в вопросе упразднения рейтинговой системы, то, по словам спикера НС, каждая политическая сила, каждая сторона имеет право представить свою позицию, и эта позиция может измениться только в результате переговоров и обсуждений. «РПА всегда была готова к переговорам и обсуждениям и сейчас заявляет, что поддержит все позитивные изменения», — резюмировал он.
Глава фракции РПА Ваграм Багдасарян, отвечая на вчерашнем брифинге на вопрос о том, как относится фракция РПА к возможным изменениям в Избирательном кодексе, заявил, что у них нет причин инициировать подобный процесс, поскольку выборы 2017 года не вызвали споров: «Мнения международных структур были положительными, частично были замечания. Как вы помните, в Конституционном суде мы имели только одну жалобу… Результаты удовлетворили всех — и политические силы, и все были счастливы. Теперь у нас, естественно, нет предложений, и мы не видели, какая есть инициатива, но мы не отказываемся от каких-либо обсуждений. Если будет такая инициатива, мы готовы к обсуждению», — сказал он, напомнив, что принятый до выборов 2017 года действующий кодекс был принят в результате консенсуса, что было одним из требований международных структур. На вопрос, видят ли в РПА возможность проведения досрочных парламентских выборов уже этой осенью, Ваграм Багдасарян ответил, что в настоящее время они готовятся к выборам в Национальное собрание 2022 года». «Мы будем двигаться вперед в соответствии с тем, что допустимо конституционным путем. Что касается обсуждений, то нет документа – нет обсуждений. Будет документ — будут обсуждения», — сказал он.
Между тем обсуждения Избирательного кодекса, в том числе и с представителями гражданского общества, уже начались. Правительство фактически поручило разработку пакета изменений руководителю общественной организации «Объединение информированных граждан» Даниелу Ионнисяну. По его словам, Избирательный кодекс должен окончательно вступить в силу не позднее, чем за два месяца до выборов, и это минимальный срок. Ионнисян надеется, что к 20 июня проект нового Избирательного кодекса будет уже готов. «По моей части и по части нашей команды скажу, что мы хотим сделать все, чтобы к 20 июня иметь уже готовый проект в письменной форме, который будет отражать видение правительства касательно изменения Избирательного кодекса. Мы сейчас тесно работаем с правительством, с общественными организациями, другими общественными организациями, которые, к примеру, занимаются правами инвалидов, национальных меньшинств, встречаемся с политическими силами, намечены встречи и с фракцией «Царукян», а также с другими, внепарламентскими силами», — сказал Ионнисян в беседе с радио «Азатутюн».
На вопрос, будет ли встреча с фракцией РПА, от которой, как от большинства, зависит принятие законодательных изменений, он ответил: «Мы планируем обсудить это с ними, но не мы должны убеждать их, это не наша функция. Я считаю, что их можно будет убедить, но это должны делать не мы. Наша задача — создать максимально хороший проект, то есть с этой целью мы будем говорить с республиканцами и другими силами о содержании, а не о получении их согласия, потому что, насколько я понимаю, в связи с рейтинговой системой они не так уж и положительно настроены, но рейтинговая система – это то, что даже не будет предметом обсуждения».
Согласно публикациям в прессе, в случае недостижения согласия с РПА по вопросу изменений в Избирательном кодексе Министерство юстиции представит в Конституционный суд иск о признании рейтинговой системы антиконституционной, поскольку в Конституции закреплена пропорциональная система, а рейтинговая система по своей сути близка мажоритарной. В случае, если КС не удовлетворит иск, у правительства есть запасной план — достичь проведения внеочередных выборов путем референдума. То есть в любом случае новая власть не намерена отступать и проведет внеочередные выборы — вопрос на самом деле только в сроках.