“Ближний бой” Пашиняна и Алиева

После душанбинских договоренностей между президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым и премьер-министром Армении Николом Пашиняном (напомним о трех пунктах: необходимость договоренностей между главами министерств обороны Армении и Азербайджана по предотвращению инцидентов на границе, приверженность сторон к диалогу и переговорам и организация оперативной связи между конфликтующими сторонами) события в регионе развиваются столь стремительно, что многие эксперты в Азербайджане и Армении не успевают осмыслить и оценить суть происходящего.

1,5-2 минуты. Но какие…

Типичный пример. Армянский политолог Грант Мелик-Шахназарян так и пишет, что «Пашинян свел на нет договоренности, достигнутые в Вене и Санкт-Петербурге, относительно создания механизмов расследования приграничных инцидентов и расширения полномочий офиса личного представителя действующего председателя ОБСЕ», якобы «меняется повестка переговорного процесса и делается на фоне неподготовленности Пашиняна». Да и вообще, как можно за 1,5-2 минуты решать такие вопросы, недоумевает политолог. В свою очередь депутат парламента Азербайджана Фазаиль Ибрагимли утверждает, что «Пашинян отказался от участия в переговорах по урегулированию нагорно-карабахского конфликта представителей сепаратистского режима» (то есть Степанакерта) и «переговоры ведутся и будут вестись только между Азербайджаном и Арменией». Однако оба таких суждения не имеют никакого отношения к действительности. Действительно, кажется невероятным, что Баку согласился с тем, против чего принципиально выступал на протяжении двух лет, — создания механизма по поддержанию режима перемирия. Но это как раз полностью укладывается в рамки Венских и Санкт-Петербургских соглашений от 2016 года. На данном этапе Алиев и Пашинян не вели переговоры по карабахским проблемам, если иметь в виду статус Степанакерта или судьбу неконтролируемых Азербайджаном районов, переговорный процесс между конфликтующими сторонами до Душанбе и после него проходил и проходит в прежнем формате Баку — Ереван при посредничестве Минской группы ОБСЕ.
Что случилось и почему Алиев «прямо по ходу» пошел на договоренности с Пашиняном, задается вопросом армянский эксперт Саргис Арцруни. И в самом деле, почему Алиев, который еще вчера предсказывал чуть ли не крушение «режима Пашиняна», сегодня объективно содействует премьеру, идет на шаги, которые кое-кто пытается представить как итог «обмена несколькими словами», не видя за этим огромную предварительную работу? Ведь ясно же, что такие договоренности принимаются в ходе серьезного политического процесса. Напомним, что президент США Дональд Трамп в недавних обращениях к президентам Азербайджана и Армении по поводу 100-летия образования республик напрямую предупреждал о «появлении в ближайшее время новых возможностей для урегулирования армяно-азербайджанского конфликта». Если иметь в виду душанбинские договоренности между Алиевым и Пашиняном, то такие возможности обозначены реально.

Без Путина не обошлось…

И «без Путина не обошлось» — так называется интересный комментарий в бакинском издании Ahar.az. Его автор, к сожалению, оставшийся анонимным, подметил, что в то время, когда многие издания злорадствовали по поводу отсутствия на первом ужине глав государств на саммите СНГ в Душанбе за столом президента Азербайджана (объясняя это тем, что рассадка по алфавиту сулила Алиеву место рядом с премьер-министром Армении), на самом деле в тот же вечер между лидерами двух стран проходил интенсивный диалог. О нем сообщил сам Пашинян в своем блоге в Facebook. Более того, слова армянского премьера были быстро подтверждены пресс-службой азербайджанского президента.
«Не осталась незамеченной и короткая, весьма оживленная, сопровождаемая жестикуляциями, что является редкостью, «беседа на ногах» на саммите Пашиняна с президентом России Владимиром Путиным, — пишет Ahar.az. — А за день до того состоялся кратковременный визит Путина в Баку, до него Путин 8 сентября принимал Пашиняна в Кремле, а еще ранее — Алиева в Сочи. Все эти наблюдения дают основания прийти к выводу, что без участия Путина в данном случае не обошлось». Неясно другое: был ли в курсе развития событий Трамп, или он в своем послании Баку и Еревану тогда просто импровизировал. Обозначим еще один сюжет. Многие обратили внимание на то, что Пашинян по возвращению из Душанбе заявил, что «Алиев оставил впечатление образованного человека», добавив: «Мы официально сообщим членам Минской группы, что договорились установить постоянную связь между руководством Армении и Азербайджана». Ранее в интервью «Эхо Москвы» на вопрос о том, может ли армянский лидер позвонить азербайджанскому, премьер отвечал: «Вы знаете, да, это хорошая идея, но у меня нет его номера телефона». По некоторым данным, прямая связь между руководством Азербайджана и Армении существовала до 2000-х годов. Сейчас, по словам Пашиняна, «наличие связи, которая позволит передавать информацию в течение получаса, должно помочь в решении оперативных вопросов». Это, кстати, подтверждает и пресс-служба Алиева.

Лукашенко и «гордиевы узлы»

И о побочных последствиях. На саммите стран СНГ в Душанбе президент Белоруссии Александр Лукашенко выступил с любопытным заявлением: «Вопрос безопасности — это, можно сказать, центральный вопрос сегодняшнего саммита. Все президенты об этом говорят. Даже мы, казалось бы, спокойная Беларусь, постоянно об этом говорим, учитывая еще и те опасности и вызовы, которые таят в себе действия западных государств и НАТО у наших границ, у границ Союзного государства… Кстати, мы в таком конфиденциальном порядке обсуждали эту проблему с Владимиром Владимировичем. Я не буду конкретизировать, но лично мы общались именно по этому вопросу. Вопросы востока Украины, вопросы Приднестровья, особенно Нагорного Карабаха. Нам бы как-то сорганизоваться и разрубить эти гордиевы узлы. И многие другие».
Новизна здесь в том, что Лукашенко актуализировал региональные проблемы на постсоветском пространстве, связал их с действиями западных стран и НАТО у «наших» границ, обозначил, что эти вопросы были в центре внимания его переговоров с президентом России. С белорусским лидером можно согласиться, когда он утверждает, что неурегулированный нагорно-карабахский конфликт способен превратиться в перманентный рычаг дестабилизации Закавказья со стороны внешних сил.
Лукашенко призывает другие страны СНГ «разрубить эти гордиевы узлы», одно время была запущена в оборот его «формула»: конфликтующие стороны должны сами договариваться без международных посредников. С формальной точки зрения душанбинские договоренности между Алиевым и Пашиняном были достигнуты без посредничества МГ ОБСЕ. Но посредник, судя по всему, был, и всё указывает на российского президента Владимира Путина.
Так на что же намекает Лукашенко, как он видит метод «разрубания гордиевых узлов» исключительно сторонами конфликта, в частности, на нагорно-карабахском направлении? Ясности пока нет. Очевидно, что без серьезного методологического прорыва в переговорном процессе результатов не будет.

Нагая правда Акифа Наги

Между тем в Баку на стадионе спортивно-оздоровительного комплекса Ясамальского района прошел митинг, участники которого призывали к тому, чтобы «начать антитеррористическую операцию в Карабахе», «освободить Карабах» и «вернуть вынужденных переселенцев в родные места», возмущались «двойными стандартами международных организаций» и требовали отказа от «предвзятого посредничества международных структур». Наконец, был и такой лозунг — «надежда только на тебя, азербайджанский солдат».
Митинг был санкционирован властями. Его организатором выступил общественный комитет «Карабах», в который входят 17 партий и общественных организаций, а также 13 ветеранов войны в Карабахе. Согласно официальным данным, в акции участвовали до 2000 человек, хотя было заявлено 10 тысяч и выше. При этом глава «Организации освобождения Карабаха» Акиф Наги заявил, что основная цель митинга — демонстрация единой позиции властей и оппозиции Азербайджана в карабахском вопросе.
Было ли случайным то, что митинг состоялся сразу после визита в Баку президента России Владимира Путина и его переговоров с президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым, в ходе которых с большой долей вероятности затрагивались проблемы урегулирования нагорно-карабахского конфликта? После того ведь последовали душанбинские договоренности между Алиевым и премьер-министром Армении Николом Пашиняном.
Чтобы в дальнейшем не возвращаться к этому вопросу, обозначим три принципа, по которым между лидерами двух государств было достигнуто согласие: необходимость договоренностей между главами министерств обороны Армении и Азербайджана по предотвращению инцидентов на границе, приверженность сторон к диалогу и переговорам и организация оперативной связи между конфликтующими сторонами. Как видим, о Нагорном Карабахе тут не ведется разговор. Тем не менее после встречи в Душанбе двух лидеров в Азербайджане поползли слухи о том, что «Карабах поделили», что Алиев якобы пошел на «компромисс»: вступает в ОДКБ в ответ на возвращение под его контроль пяти из семи прилегающих к Республике Арцах (Нагорному Карабаху) районов и так далее. Официальный Баку в ответ отбивается.
Многие депутаты парламента Азербайджана не поддержали акцию протеста на стадионе Ясамальского района. Они заявляют, что «проведение общественными организациями мероприятия по Нагорному Карабаху служит не решению конфликта, а, наоборот, водит в заблуждение местную и международную общественность». В свою очередь заместитель исполнительного секретаря правящей партии «Ени Азербайджан» (ПЕА), депутат парламента Сиявуш Новрузов заявил буквально следующее:
«Проводимым на стадионе митингом нельзя формировать отношение по нагорно-карабахской проблеме. Эти группы озвучивают призывы из Европы, других мест. В чём необходимость проведения этого митинга в Азербайджане? Если эти люди так переживают за Нагорный Карабах, то пусть проводят акции, демонстрации в Европе, перед посольствами Армении и международными организациями, распространяют различные пропагандистские материалы о ходжалинском геноциде, выражают свои претензии».

В карабахские нюансы вклинится Эрдоган?

Разумеется, есть тут важные нюансы. Так, депутат парламента Айдын Мирзазаде заявил, что «Азербайджан не пойдет ни какие уступки по карабахскому вопросу. Что же касается душанбинских договоренностей, то, — говорит депутат парламента Хикмет Бабаоглу, — положен конец таким претензиям Пашиняна, как переговоры Азербайджана с незаконным режимом». Такую версию поддерживает и азербайджанский эксперт Габиль Гусейнли, заявляя, что «Пашинян отказался от своих намерений усадить сепаратистов Карабаха за стол переговоров и признает действующий до настоящего времени и признанный как международным сообществом, так и Минской группой ОБСЕ переговорный формат между Азербайджаном и Арменией».
Однако разговоры разговорами, а главы МИД Азербайджана и Армении при посредничестве Минской группы ведут переговоры в прежнем формате. Так что в принципе ничего не изменилось, кроме выраженной готовности Баку и Еревана продолжать переговорный процесс, хотя, как показывают события, президент и премьер вместе на этом пути стали сталкиваться с внутренним сопротивлением, которое, по нашим наблюдениям, выглядит практически синхронным. Сам факт того, что Алиев пошел не просто на контакт и переговоры с Пашиняном, а стал выходить на определенные решения, свидетельствует о том, что Баку начинает рассматривать новую власть в Ереване как политически устойчивую и договороспособную.
В этой связи наш следующий прогноз: в случае начала практической реализации душанбинских договоренностей между Алиевым и Пашиняном в игру может вступить президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган, смягчая условия Анкары по нормализации отношений с Арменией, выходя, как пишет американское издание EurasiaNet, «за рамки карабахского конфликта».

Станислав ТАРАСОВ,

по материалам Regnum