Блинкен и геноцид армян, который может растянуться на многие годы

Армянская диаспора Америки аплодировала, когда президент Джо Байден выполнил свое предвыборное обещание признать Геноцид армян. Два дня спустя, не предупредив сенаторов и конгрессменов, наиболее вовлеченных в этот вопрос, госсекретарь Энтони Блинкен отменил статью 907 Закона о поддержке свободы, пишет Майкл Рубирн в своей статье на портале 19fortyfive.com.

Этот закон фактически запрещал военную помощь Азербайджану, если он не продемонстрировал свою приверженность разрешению текущих разногласий с Арменией дипломатическим путем. В то время как сменявшие друг друга администрации долгое время отказывались от статьи 907, чтобы культивировать Азербайджан в качестве союзника против Ирана, отказ в апреле 2021 года — и последующий отказ в июне прошлого года — удивил наблюдателей, поскольку эти действия  грубо нарушили закон.

Блинкен, вероятно, признаёт это, но правильно полагает, что Конгресс не привлечет его к ответственности. Он также может полагать, что отмена 907-й поправки притупит гнев, который Баку и Анкара могут испытывать к Вашингтону за признание истории.

Проблема Блинкена в том, что он поощряет крайности. После отказа азербайджанский диктатор Ильхам Алиев построил мемориал, напоминающий о военной пропаганде Саддама Хусейна. Алиев также неоднократно отрицал легитимность права Армении на существование и предъявлял претензии на армянские города. Соединенные Штаты в основном хранят молчание, в то время как  Азербайджан систематически стирает армянское культурное наследие. Сегодняшняя азербайджанская риторика и ее дегуманизация армян напоминают Руанду непосредственно перед геноцидом против тутси.

В то время как Госдепартамент рассматривает нагорно-карабахский и кавказский конфликты как дипломатическую проблему, решение которой будет заключаться в творческой дипломатии и компромиссе, он игнорирует роль идеологии. Он игнорирует, например, тот факт, что вторжение Азербайджана и Турции в контролируемый Арменией Нагорный Карабах в сентябре 2020 года произошло в 100-ю годовщину османского вторжения в Армению на фоне геноцида. Диктаторам нелегко отказаться от идеологии, если она служит средством отвлечения внимания от внутренних разногласий, экономических неудач и коррупции правящей семьи.

Сегодня стала ясной цена склонности Блинкена к обеим сторонам и его преднамеренного решения игнорировать подстрекательство Алиева. В то время как азербайджанцы утверждают, что азербайджанские силы имеют право положить конец армянскому самоуправлению в Нагорном Карбахе, азербайджанские силы атаковали не этот регион, а армянские города и села по ту сторону международной границы  Армении.

В этой ситуации нет победителей. Армяне сталкиваются с этническими чистками и зверствами, подобными тому, что они пережили 107 лет назад. Азербайджанцы страдают от дальнейшей проституции своей независимости в пользу Турции и от того факта, что Алиев использует военные кризисы, чтобы отсрочить столь необходимые реформы. Россия выигрывает как посредник при отсутствии каких-либо серьезных усилий со стороны США. Откровенно говоря, азербайджанское лобби в США также помогает позиции России, учитывая, что экономическое партнерство России с Азербайджаном сегодня превосходит Армению.

Геноцид может быть быстрым, а может растянуться на годы. Сегодня Алиев считает, что отсутствие серьезности в Вашингтоне играет ему на руку. Он считает, что может переиграть и перехитрить Блинкена. То, что Азербайджан может не совершить в ходе блицкрига, он может совершить в замедленной съемке. Независимо от скорости, и риторика, и действия показывают его истинную цель».

***

Есть риск фрагментации южной части Армении и бессилии внешних игроков предотвратить это

Военное обострение на границе Армении и Азербайджана имеет важное значение с точки зрения времени, когда оно произошло. Время важно, потому что Россия в прошлом была самым влиятельным посредником между Арменией и Азербайджаном. «Хотя Кремль заявил во вторник, что президент Владимир Путин делает все возможное, чтобы обуздать кровопролитие на Южном Кавказе, война в Украине подорвала статус Москвы как гаранта мира в регионе. Возможно, это придало Азербайджану смелости предъявлять новые требования. «Я думаю, что в Азербайджане есть ощущение, что сейчас настало время использовать свою мощь, свое военное преимущество и извлечь максимум из того, что он может получить», — сказал Лоуренс Броерс, научный сотрудник Программы России и Евразии в Chatham House.

Азербайджан и Армения также категорически не согласны с тем, как должно выглядеть всеобъемлющее мирное соглашение.

Полномасштабный конфликт между Арменией и Азербайджаном рискует втянуть в себя крупные региональные державы, Россию и Турцию, и дестабилизировать Южный Кавказ, важный коридор для нефте- и газопроводов, в то время как война в Украине уже нарушает поставки энергоносителей.

У Москвы оборонный союз с Арменией и военная база, в то время как Анкара поддерживает своих этнических тюркских родственников в Азербайджане как в политическом, так и в военном отношении.

Война между Арменией и Азербайджаном может создать потребность в дополнительных миротворцах, в то время как Москва не может позволить себе их предоставить.

«Я думаю, что риск заключается в создании своего рода новых буферных зон, зон безопасности, своего рода фрагментации, по крайней мере, южной части Армении и бессилии внешних игроков предотвратить это», — сказал Броерс».