Азербайджан грозится выйти из Совета Европы

Ильхам Алиев дает понять, что видит свою страну вне старейшей европейской структуры

Руководство Азербайджана все отчетливее намекает на возможность добровольного выхода страны из Совета Европы – в знак протеста против оказываемого на Баку давления и покровительства, якобы оказываемого Страсбургом Еревану. До сих пор об этом публично высказывались лишь представители законодательной власти. В четверг об этом заговорил уже сам президент. Примечательно, что все это происходит на фоне рассмотрения в Комитете министров Совета Европы вопроса об исключении Азербайджана из членов организации.

Причин для обсуждения вопроса исключения Азербайджана из Совета Европы несколько. Вероятно, роль в этом сыграл и нашумевший скандал, получивший название “Азербайджанская прачечная”. Серия журналистских расследований, проведенных экспертами Центра исследования коррупции, позволила раскрыть схему подкупа правительством Азербайджана высокопоставленных европейских политиков, лоббировавших за деньги интересы алиевской администрации. Но этот скандал лишь подстегнул то, что рано или поздно должно было случиться. Руководство Совета Европы так или иначе отреагировало бы на отказ официального Баку следовать требованиям Европейского суда по правам человека, предписавшего отменить уголовное преследование в отношении незаконно лишенного свободы политзаключенного Ильгара Мамедова. Именно этот эпизод стал главной причиной рассмотрения в Комитете министров Совета Европы вопроса об исключении Азербайджана из организации. Четвертый параграф 46-й статьи Европейской конвенции прав человека оговаривает, что в отношении страны, отказывающейся выполнять вердикты Европейского суда, могут быть применены санкции в виде исключения из Совета Европы.
13-го сентября по личной инициативе генерального секретаря Совета Европы Турбьёрна Ягланда на заседании Комитета министров организации был рассмотрен вопрос о применении в отношении Азербайджана санкций. Ягланд призвал предпринять в отношении государства-нарушителя “жесткие правовые действия, не имевшие прежде прецедента”. Не трудно было догадаться, что именно он имеет в виду. Положение, позволяющее исключать страну за невыполнение вердиктов ЕСПЧ, действует уже десять лет, но до сих пор еще ни разу не было применено. Разного рода санкции вводились против России, Беларуси, других стран, но ни разу дело еще не доходило до рассмотрения вопроса о лишении статуса члена организации. В случае с Азербайджаном ситуация выглядит слишком вопиющей, чтобы на наглое поведение Ильхама Алиева можно было закрыть глаза. Бакинский диктатор не просто не реагирует на решения Европейского суда, но и прямым текстом заявляет, что ему абсолютно наплевать на то, что там решили в Страсбурге. В сложившихся условиях Ягланду не оставалось ничего иного, кроме как напомнить о существовании четвертого параграфа 46-й статьи Европейской конвенции.
Комитет министров Совета Европы предъявил официальному Баку ультиматум – либо в течение месяца правительство Азербайджана в полной мере реализует требование вердикта ЕСПЧ и выпускает Ильгара Мамедова на свободу, либо запускается процедура лишения страны членства в Совете Европы. Проект соответствующей резолюции в принципе одобрен. Он будет поставлен на голосование Комитета министров 25-го октября. В Баку отреагировали именно так, как и ожидалось. Власть обвинила во всем Джорджа Сороса и армянское лобби, а главы 58-и неправительственных общественных организаций приветствовали решимость Совета Европы покарать алиевский режим за пренебрежение взятыми обязательствами. Предсказуемыми были и заявления, с которыми друг за другом стали выступать депутаты, представляющие в меджлисе правящую партию. По указке идеологов президентской администрации парламентарии с пеной у рта стали требовать от руководства собственной страны рассмотрения вопроса о добровольном выходе Азербайджана из состава Совета Европы. Таким образом, они предлагают выразить протест против “необъективного решения, принятого в результате воздействия армянских лоббистов”.
Первым об этом заговорил депутат от правящей партии “Ени Азербайджан” Муса Гасымлы. Он заявил, что членство Азербайджана в Совете Европе выгодно не Азербайджану, а Европе. “Сотрудничать с Азербайджаном им выгодно. Те, кто говорит об исключении Азербайджана, должны подумать, что они потеряют и что приобретут”, — сказал он. Интересно, имел ли Гасымлы в виду щедрые взятки, которыми эмиссары Ильхама Алиева вознаграждали некоторых европейских парламентариев?.. Его коллега по фракции Чингиз Ганизаде высказался еще отчетливее. “Если предложение Турбьёрна Ягланда о включении в повестку следующей сессии ПАСЕ вопроса о санкциях в отношении Азербайджана будет принято, мы будем вынуждены сами рассмотреть вопрос целесообразности нашего членства в Совете Европы”, — заявил он.
Одно дело, когда о таком говорят рядовые депутаты, и совсем другое дело, когда это же заявляет глава государства. Слова Ильхама Алиева не особо отличаются он угроз, озвученных Чингизом Ганизаде. На встрече с делегацией Комитета по политике и безопасности Совета ЕС Ильхам Алиев отметил, что крайне недоволен “предвзятым” отношением ПАСЕ к Азербайджану и открыто намекнул на то, что официальный Баку может рассмотреть вопрос о выходе из Совета Европы. “Скажу вам откровенно, по-дружески, что если Азербайджан покинет Совет Европы, то никто у нас не придаст этому значения. Ничего в нашей жизни не изменится. Мы не станем жить ни лучше, ни хуже, ни богаче, ни беднее”, — заявил президент. Таким образом, он дает понять, что готов опередить Комитет министров и самостоятельно решить вопрос выхода Азербайджана из Совета Европы. Алиев искренне полагает, что таким образом он сурово накажет страсбургских политиков за их “проармянскую позицию”.
Действия Ильхама Алиева очень напоминают шаги Реджепа Тайипа Эрдогана. Турецкий коллега бакинского диктатора давно уже пользуется этой тактикой. Как только в Брюсселе ему в очередной раз говорят об отсутствии прогресса в выполнении условий членства в ЕС, он сразу же грозится провести референдум и спросить у своего народа разрешение на то, чтоб окончательно и бесповоротно свернуть с пути евроинтеграции. В Брюсселе эти угрозы Эрдогана давно уже никого не впечатляют. Но Алиеву все еще кажется, что этот метод может сработать в диалоге со Страсбургом. Диктатор заблуждается. Намеки Алиева в Страсбурге поняли правильно, но испуга они ни у кого не вызвали. Так что требование ультиматума в силе – либо Алиев выполняет условия Комитета министров, либо запускается процедура исключения Азербайджана из Совета Европы. Армянская делегация в ПАСЕ должна приложить все возможные усилия для того, чтобы процедура эта поскорее увенчалась логическим концом. Тоталитарной стране, в которой власть передается по наследству, не место в европейской семье.

Артем ЕРКАНЯН