“Армения попросилась на перекур”

Армения добивается для себя отсрочки на восемь месяцев исполнения вступающего в силу 15 ноября техрегламента ЕврАзЭС на табачную продукцию, требующего размещать на пачках устрашающие картинки большего размера. Свою просьбу власти страны мотивируют тем, что их фабрики не успеют отгрузить скопившиеся у них большие запасы продукции с этикетками старого образца. Удовлетворение требований Армении даст ее продукции конкурентное преимущество в России, пишет “Коммерсант” (13.10.17).
Олег Трутнев

В распоряжении “Ъ” оказался проект решения Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), который предполагает предоставление Армении отсрочки до 15 июля 2018 года в исполнении техрегламента стран ЕврАзЭС на табачную продукцию. До этого срока «допускается производство и выпуск в обращение на территории Армении продукции в соответствии с требованиями», которые были приняты до начала действия техрегламента. Техрегламент вступает в силу с 15 ноября. Он требует от производителей стран ЕврАзЭС помещать на лицевой стороне пачки сигарет предупредительные надписи с устрашающими картинками большего размера — на 50% поверхности (сейчас 30%). На оборотной стороне размер предупреждения остается равным 50%. Также вводится дополнительная надпись «содержит системные яды, канцерогенные и мутагенные вещества», которой должно быть отведено 17% боковой поверхности.
В пресс-службе ЕЭК подтвердили поступление предложения от Армении, которое сейчас «находится на рассмотрении». Обращение председателю коллегии ЕЭК Тиграну Саркисяну 28 сентября направил вице-премьер Армении Ваче Габриелян. В документе (копия есть у “Ъ”) необходимость переноса сроков введения в действие техрегламента для Армении объясняется наличием огромного количества продукции местных производителей для внутреннего рынка. «Нереализация данной продукции до 15 ноября 2017 года может привести к серьезным финансовым и экономическим потерям»,— говорится в письме. Поводом для обращения стало в свою очередь письмо коммерческого директора «СПС Сигарон» в Минэкономики Армении (копия также есть у “Ъ”). В нем говорится, что у компании около 5 млн пачек сигарет, изготовленных по прежним стандартам, которые она не успеет реализовать.
По данным Национальной статистической службы Армении, производство сигарет в стране в прошлом году составило 23,7 млрд штук, что на 30% больше аналогичного периода 2015 года. При этом основной объем табачной продукции республики идет на экспорт. Крупнейшими локальными производителями являются компании «Гранд Тобако» и «Масис».
Положительное решение ЕЭК на обращение Армении «поставит в неравное положение других производителей, которые за 18 месяцев переходного периода сумели подготовиться к выпуску продукции в соответствии с техрегламентом», заявили “Ъ” в одной из российских табачных компаний. С этим согласен главный редактор медиагруппы «Русский табак» Максим Королев: «Техрегламент готовился несколько лет, поэтому то, что армянские производители не смогли за такой большой срок к нему подготовиться, — только их собственная вина, коммерческий риск, который они сами на себя взяли». Как отмечает М.Королев, в случае продления срока вступления в силу техрегламента для Армении конкурентное преимущество в России получит не только ее легально ввезенная продукция, но и произведенная для внутреннего рынка, которая нелегально попадает в больших количествах в Северо-Кавказский федеральный округ. По данным «Kantar TNS Россия», в мае 2017 года армянские сигареты занимали 2% всей нелегальной табачной продукции на российском рынке, в республиках Северного Кавказа эта доля достигла 42%. Общая доля нелегальных сигарет в России на тот период оценивалась в 4,6%.

Комментарий “НВ”
С одной стороны, боремся с курением, делаем громкие заявления, с другой — просим отсрочки от мер, призванных отвратить курильщиков от этой пагубной привычки. Проводим по антиникотинивым “праздникам” акции, а параллельно увеличиваем производство сигарет. Вдумайтесь только: 23,7 млрд штук, на 30% больше, чем в 2015 году! То есть с каждым годом ситуация усугубляется… Производители табачных изделий прекрасно понимают, что продукция с устрашающими картинками “во весь рост” — не самая лучшая реклама для их товара. Поэтому они и тянут время. Не выгодно снижение продаж и правительству: ведь от табачного производства немалые деньги идут в бюджет. И как тут найти баланс..? Вот о чем следует думать. Чтобы бюджет страны и бюджеты компаний-производителей, а также компаний-импортеров табачных изделий не наживались на здоровье граждан…
Кстати, в этот четверг мы традиционно отмечали День борьбы с курением. “Праздник” этот с нами с декабря 2008 года. Именно тогда правительство объявило 12 октября Национальным днем борьбы с табакокурением. Почему 12-ое, а не, скажем, 20-ое (по количеству сигарет в стандартной пачке) — имеет простое объяснение: 12 октября 2004 года наш парламент ратифицировал антитабачную рамочную Конвенцию Всемирной организации здравоохранения. А как далеко мы продвинулись в этой борьбе, общеизвестно. Ссылаться на статистику, приводить цифры тоже не будем. И без того страшно. Поэтому — перекур…